چین

توجه: این ارزیابی بر اساس ارزیابی ماه مه 2022 با درج سیاست اضافی در برنامه پنج ساله پنج ساله برای انرژی های تجدید پذیر انجام شده است (اهداف استانی هنوز درج نشده است). ما همچنین مسیرهای انتشار را با آخرین انتشار گازهای گلخانه ای و داده های اقتصادی و همچنین پیش بینی های تولید ناخالص داخلی تجدید نظر کرده ایم.

بررسی اجمالی

کنگره بیست و یکم چین در اکتبر 2022 ، با بیان دیدگاه رئیس جمهور شی جینپینگ برای پنج سال آینده ، هیچ به روزرسانی خط مشی تیتر جدید در مورد آب و هوا و محیط زیست ارائه نداد اما روندهای کلیدی سال گذشته تأکید کرد. این شامل فشار برای نوسازی و سودهای کارآیی در صنعت و سیستم های انرژی ، تحول اقتصاد به سمت ارزش بالاتر و تولید پاک کننده و ضرورت زغال سنگ به عنوان "پشتوانه برای امنیت انرژی" است.

در حالی که انتقال انرژی چین همچنان به ایجاد حرکت می پردازد-که از برنامه های اوج بخش و جاه طلبی های ملی و استانی در مقیاس سریع تجدید پذیر استفاده می شود-متأسفانه ، وابستگی به سوخت های فسیلی فشرده کربن قرار است برای آینده نزدیک بماند.

تجزیه و تحلیل ما در مورد سیاست های فعلی چین نشان می دهد که آنها همچنان به سطح دفع کربن سازی بیشتر از اهداف NDC خود منجر می شوند.

پیش از COP26 در نوامبر 2021 ، چین به طور رسمی به UNFCCC خنثی بودن کربن خود "قبل از سال 2060" و اهداف NDC را به روز کرد ، و در عین حال یک هدف جدید ظرفیت انرژی تجدید پذیر را تقویت کرد. با این حال ، در حالی که NDC به روز شده چین بهبودی در اهداف قبلی بود ، فضای جاه طلبی بیشتر را برای هدف قرار می دهد. ما این طرح را داریم که چین احتمالاً با وجود افزایش انتشار گازهای گلخانه ای در کوتاه مدت ، به راحتی اهداف خود را بدون افزایش تلاشهای فعلی کاهش می دهد.

اهداف بین المللی چین با راهنمایی کار خود برای اوج دی اکسید کربن و برنامه بی طرفی کربن و برنامه عمل برای اوج دی اکسید کربن قبل از سال 2030 ، و همچنین برنامه پنج ساله چهاردهم (FYP) پشتیبانی می شود ، که شامل اهداف کاهش انرژی و شدت کربن و همچنین اهداف کاهش کربن است. اهداف انرژی مانند سهام غیر فسیلی برای بخش های انرژی و برق.

سناریوی سیاستهای فعلی CAT ، که شامل آخرین سیاست ها و راهنمایی های چین و همچنین روندهای فناوری است ، نشان می دهد که رشد سهام انرژی غیر فسیلی و نصب ظرفیت خورشیدی و باد از اهداف رسمی NDC کشور فراتر خواهد رفت.

هدف NDC به روز شده چین "بسیار ناکافی" است و اگر همه کشورها از سطح جاه طلبی که در این پیشرفت ضمنی پیروی می کند ، منجر به گرم شدن درجه های 3oc در سطح جهان می شود. ما سیاست های فعلی چین را "کافی" برای تحقق محدودیت 1. 5 درجه سانتیگراد توافق نامه پاریس ارزیابی می کنیم و با گرم شدن کره زمین 3oc سازگار تر است.

ما قبلاً تخمین زده بودیم که انتشار گازهای گلخانه ای چین با 3. 4 ٪ به 14. 1 GTCO افزایش یافته است₂E در سال 2021 به دلیل افزایش زیاد تقاضای انرژی اما آخرین داده ها نشان می دهد که به 14. 3 GTCO افزایش یافته است₂E - این نگران کننده است زیرا پیش بینی می شود مصرف برق 5-6 ٪ در سال آینده افزایش یابد.

در سال 2020-2021 ، چین شروع به تسکین چشم انداز خود در مورد زغال سنگ کرد ، که توسط رئیس جمهور شی جینپینگ برجسته شد ، هنگامی که اعلام کرد چین تا سال 2025 مصرف زغال سنگ را به شدت کنترل خواهد کرد و پس از آن به تدریج شروع به فاز می کند. با این حال ، در اواخر سال 2021 ، چین به ظاهر کاملاً به این استراتژی علاقه مند بود تا بر روی زغال سنگ (و سایر سوخت های فسیلی) متمرکز شود و از امنیت انرژی و نگرانی های کمبود استفاده کند. چین همچنین متعهد شده است تا تأمین مالی برای ساخت کارخانه های زغال سنگ در خارج از کشور را پایان دهد ، در سال 2021 سال اول سال 2000 را نشان داد که دو بانک سیاست جهانی چین هیچ تعهد جدیدی برای تأمین مالی انرژی برای دولت های بین المللی ارائه نداده است. این تعهد می تواند منجر به فسخ 43 گیگاوات پروژه های ذغال سنگ جدید در سراسر آسیا شود ، از جمله هیچ پروژه جدید ذغال سنگ در کشورهایی مانند بنگلادش و سریلانکا.

در سال 2021 ، چین بالاترین تولید سالانه خود را در تولید زغال سنگ تولید کرد. ادامه اعتماد کوتاه و میان مدت به زغال سنگ و فسیل ها در مارس 2022 در هر دو "دو جلسه" چین ، جلسات عمومی سالانه دو نهاد سیاسی اصلی چین و 14 FYP تازه منتشر شده برای بخش انرژی تأکید شد.

با این حال ، انرژی تجدید پذیر نیز به طور موازی به عنوان یک اولویت ملی ادامه خواهد یافت. ظرفیت نصب شده برای تجدید پذیر در سال 2021 از 1000 GW فراتر رفته است. انرژی از منابع غیر فسیلی در چین باید تا سال 2025 تا سال 2025 و 52 ٪ تا سال 2030 (از سطح 2020) رشد کند تا به اهداف FYP و NDC برسد. چین در سال 2022 اهداف تجدید پذیر جدیدی صادر کرد ، با هدف تولید 3300 TWH برق از منابع تجدید پذیر تا سال 2025 ، تقریباً 35 ٪ بیشتر از آنچه در سال 2020 انجام شد.

در پی حمله غیرقانونی و بی پروا روسیه به اوکراین ، چین احتمالاً با رویکردی چند جانبه حتی بیشتر از امنیت انرژی دو برابر خواهد شد: ساختن فسیل داخلی و ظرفیت تولید تجدید پذیر با سرعت شتاب و ایجاد یک نمونه کار متنوع برای واردات انرژی، هم از توسعه پروژه های خارج از کشور و هم افزایش همکاری انرژی (تخفیف) با روسیه.

استراتژی توسعه انتشار گازهای گلخانه ای طولانی مدت چین (LT-LEDS/LTS) در اکتبر 2021 به UNFCCC ارسال شده است به شدت نشان می دهد که هدف خنثی کربن فقط دی اکسید کربن را پوشش می دهد. پیش از این گربه هدف را تجزیه و تحلیل کرده بود که گویی تمام گازهای گلخانه ای را که توسط Xie Zhenhua و دانشگاه Tsinghua ادعا شده است ، پوشانده بود. با توجه به اندازه انتشار چین ، این تفاوت می تواند تا 0. 1 درجه سانتیگراد بیشتر شود (CO₂) یا کمتر (همه GHG) گرم شدن در 2100.

گربه چین را با رتبه کلی "بسیار ناکافی" نگه می دارد. تعهدات آب و هوایی چین در سال 2030 همچنین به عنوان "بسیار کافی" رتبه بندی می شود زیرا سطح انتشار انتظار می رود تحت جاه طلب ترین اهداف NDC با سطح گرم شدن بین 3 درجه سانتیگراد تا 4 درجه سانتیگراد تا پایان قرن سازگار باشد ، اگر همه کشورها این جاه طلبی را دنبال کنندوادبرای اهداف این سیستم رتبه بندی ، ما با تعهد NDC چین به عنوان بی قید و شرط رفتار می کنیم ، زیرا این سطح جاه طلبی را نشان نداده است که با پشتیبانی بین المللی (یک هدف NDC مشروط) حاصل می شود.

برای بهبود رتبه خود و سازگاری با محدودیت 1. 5 درجه سانتیگراد توافق نامه پاریس ، چین نیاز به کاهش انتشار در اسرع وقت و قبل از سال 2030 ، کاهش زغال سنگ و سایر مصرف سوخت فسیلی با سرعت بسیار سریعتر از آنچه در حال حاضر برنامه ریزی شده است ، کاهش می یابد و مرحله مشخصی را تعیین می کند.-OUT جدول زمانی. به روزرسانی NDC به روز شده چین فقط از اولین NDC خود پیشرفت کمی دارد و منجر به بهبود رتبه گربه نمی شود. چین برای مطابقت با هدف طولانی مدت خالص صفر خود ، باید اهداف جوی بلندپروازانه تری را در آب و هوایی اتخاذ کند.

طبق تحلیل ما ، انتظار می رود چین تحت پیش بینی های سیاست فعلی خود اهداف NDC خود را بیش از حد کند. ما پیش بینی های خود را برای گنجاندن آخرین تحولات و تحلیل سیاست اصلاح کرده ایم. ما پروژه های انتشار گازهای گلخانه ای چین را در 13. 4 تا 13. 9 GTCO انجام می دهیم₂E/سال در سال 2030 ، افزایش 22 ٪ به 26 ٪ از سطح 2010.

گربه سیاست ها و رتبه بندی عمل چین را "کافی" نگه می دارد. پیش بینی های سیاست فعلی با مسیرهای داخلی مدل شده چین مطابق با گرم شدن کره زمین بیش از 2 درجه سانتیگراد و تا 3 درجه سانتیگراد تا پایان قرن مطابقت دارد (اگر همه کشورها این سطح از جاه طلبی را داشته باشند). این رتبه در نظر گرفته می شود که فقط برای بخشی از سیاست ها و اقداماتی که چین باید انجام دهد ، پشتیبانی بین المللی لازم است تا با حد 1. 5 درجه سازگار باشد.

چین اعلام کرد که "مصرف زغال سنگ" را به شدت کنترل می کند در دوره 14 برنامه پنج ساله بعدی (FYP) (2021-2021) و "مصرف زغال سنگ را کاهش می دهد" در دوره پانزدهم FYP (2026-2030) ، و نگه داشته است. تأکید بر تلاشهای مداوم آن برای اوج انتشار کربن قبل از سال 2030 و رسیدن به بی طرفی کربن قبل از سال 2060.

با این حال ، تولید سالانه زغال سنگ چین در سال 2021 به بالاترین سطح خود رسیده است ، در حالی که مصرف پس از افزایش تقاضای انرژی (با تکیه بر زغال سنگ) 4. 7 درصد رشد داشته است. در نتیجه ، CAT تخمین می زند که میزان انتشار در سال 2021 به 14. 1 GTCO افزایش یافته است₂E ، افزایش 3. 7 درصدی از سال 2020. چین قصد دارد 30 گیگاوات اضافی زغال سنگ را در سال 2022 و در مجموع 180 گیگاوات تا سال 2030 از سال 2020 اضافه کند. چشم انداز زغال سنگ در درجه اول با افزایش نگرانی های مربوط به امنیت انرژی ، که توسط گسترده ای برجسته می شود ، هدایت می شود. کمبود برق در سال 2021 تجربه شده است.

نصب انرژی تجدید پذیر در میان اهداف NDC سهم غیر فسیلی به روز شده (25 ٪ تا سال 2030) و ظرفیت تجدید پذیر (خورشیدی و باد) (1200 GW تا سال 2030) ، که توسط اهداف تجدید پذیر داخلی تکمیل می شود ، همچنان در اولویت ملی قرار دارد. تا سال 2025 نیمی از ظرفیت نصب شده کشور را تا سال 2025 نصب کرده است. چهاردهمین FYP در چین در تعهدات انرژی که 39 ٪ از برق در سال 2025 از منابع تجدید پذیر تولید می شود.

در صنعت ، بخش آلومینیوم چین در ابتدا اوج انتشار کربن را تا سال 2025 هدف قرار داده بود ، با هدف اوج 2025 برای بخش فولاد ، و یک هدف اوج بخش سیمانی سال 2023. با این حال ، اهداف مورد بحث به طور رسمی اتخاذ نشده است ، و فولادتاریخ اوج کربن بخش اکنون به تأخیر افتاده است.

مقامات وزارت صنعت چین همچنین هدف فروش ملی جدید انرژی انرژی (NEV) را از 20 ٪ به 25 ٪ در سال 2025 افزایش داده اند. LTS چین تصریح می کند که 40 ٪ از وسایل نقلیه جدید فروخته شده تا سال 2030 NEV هستند ، و مقامات این موضوع را نشان می دهند100 ٪ در سال 2035. سهام EV چین باید بیش از 65 ٪ از کل ناوگان خودرو را تشکیل دهد و آخرین ماشین سوخت فسیلی خود را تا سال 2040 بفروشد تا با هدف دمای 1. 5 درجه سانتیگراد سازگار باشد.

تحت هدف NDC اوج چین ، سطح انتشار این کشور بین 13. 4 تا 14. 7 GTCO خواهد بود₂E/سال در سال 2030 ، افزایش 22 ٪ به 33 ٪ از سطح 2010. تخمین های انتشار گازهای گلخانه ای NDC کاهش یافته به دلیل تجزیه و تحلیل داده های جدید و تحولات سیاست های تجدید پذیر به طور فزاینده ای است.

این گربه رتبه هدف داخلی چین را در سال 2030 به عنوان "کافی" نگه می دارد ، و این نشان می دهد که اهداف داخلی 2030 آن نیاز به پیشرفت های اساسی دارد تا مطابق با حد دمای 1. 5 درجه سانتیگراد باشد. چین به دلیل بیش از حد اهداف NDC به روز شده خود با سیاست ها و تحولات موجود است ، نشانه ای از آن می تواند تعهدات خود را بیشتر کند. اگر همه کشورها از رویکرد چین پیروی کنند ، گرم شدن به بیش از 2 درجه سانتیگراد و تا 3 درجه سانتیگراد می رسد. این رتبه در نظر گرفته می شود که چین برای بخشی از اقدامات سیاست مورد نیاز برای آن به پشتیبانی بین المللی نیاز دارد تا با حد 1. 5 درجه سانتیگراد سازگار باشد.

سطح انتشار چین تحت تعهدات NDC خود به طور قابل ملاحظه ای بالاتر از آنچه که توافق نامه پاریس در مقایسه با رویکرد "سهم عادلانه" ما سازگار است ، و در نتیجه رتبه بندی عادلانه بدون تغییر ما از "بسیار ناکافی" است.

رتبه "بسیار ناکافی" نشان می دهد که هدف سهم عادلانه چین در سال 2030 منجر به افزایش ، انتشار گازهای گلخانه ای می شود و مطابق با هیچ گونه تفسیری از یک رویکرد عادلانه برای رسیدن به حد 1. 5 درجه سانتیگراد نیست. اگر همه کشورها از رویکرد چین پیروی می کردند ، گرم شدن می تواند به بیش از 3 درجه سانتیگراد و تا 4 درجه سانتیگراد برسد.

این رتبه این واقعیت را در نظر می گیرد که چین به طور مؤثر یک هدف NDC بدون قید و شرط را ارائه داده است اما سطح انتشار گازهای گلخانه ای را نشان نداده است که با پشتیبانی بین المللی (یک هدف NDC مشروط) حاصل می شود. در هر صورت ، سطح فعلی تعهد بی قید و شرط از تعهداتی که مطابق با سهم سهم عادلانه چین در تحقق اهداف توافق نامه پاریس باشد ، به طور قابل توجهی کم است.

رئیس جمهور چین شی جینپینگ برای اولین بار از تعهد چین برای دستیابی به "بی طرفی کربن قبل از سال 2060" در اعلامیه در مجمع عمومی سازمان ملل در سپتامبر 2020 خبر داد. چین از آن زمان به طور رسمی یک استراتژی بلند مدت (LTS) را در اکتبر 2021 به UNFCCC ارسال کرده است. ارسال LTS اکثریت معیارهای ما را برای یک رویکرد بهترین عمل در فرمولاسیون LTS رعایت نمی کند ، ما ارزیابی هدف خالص صفر چین را "فقیر" نگه می داریم.