صرفه جویی در توافق هسته ای ایران

چندین رسانه - پنج سال پس از پایان برنامه جامع اقدام مشترک ، پس از بازگرداندن تحریم ها و بازگشت ایران به فعالیت های غنی سازی ، حمایت از زندگی است. قبل از دو دهه دیپلماسی از بین می رود ، همه طرفین درگیر باید از رسوب عقب برگردند.

پنج سال پیش این هفته در وین ، E3/EU+3 (چین ، فرانسه ، آلمان ، فدراسیون روسیه ، انگلستان و ایالات متحده ، به همراه نماینده عالی اتحادیه اروپا برای امور خارجه و سیاست های امنیتی) و ایرانبا برنامه جامع عمل مشترک (JCPOA) موافقت کرد. برای تعیین پنجمین سالگرد آن مناسبت ، ما باید یک واقعیت ساده را تصدیق کنیم: بدون این معامله ، ایران می توانست تا الان سلاح های هسته ای ایجاد کند و منبع بی ثباتی دیگری را به یک منطقه بی ثبات اضافه کند.

امروز ، JCPOA تحت فشار زیادی در جبهه های مختلف قرار دارد. من متقاعد شده ام که اقدام برای حفظ آن فقط لازم نیست بلکه فوری است ، حداقل به دو دلیل. اول ، بیش از 12 سال طول کشید تا جامعه بین المللی و ایران اختلافات آنها را برطرف کرده و یک معامله را به پایان برسانند. اگر JCPOA از بین برود ، هیچ گزینه جامع یا مؤثر دیگری در گوشه و کنار منتظر نخواهد بود.

نگرانی های جامعه جهانی در مورد برنامه هسته ای ایران به عقب برگردد. بحث و گفتگو برای ایجاد زمینه برای راه حل مذاکره در سال 2003 به ابتکار وزرای خارجی فرانسه ، آلمانی و انگلیس آغاز شد و به زودی توسط نماینده عالی اتحادیه اروپا برای امور خارجه خاویر سولانا پیوست. او و جانشینانش ، کاترین اشتون و فدریکا موگروینی - که همه آنها توسط سرویس اقدام خارجی اروپا پشتیبانی می شدند - همیشه درب را برای یک راه حل دیپلماتیک باز نگه می داشتند. و پس از فراز و نشیب های فراوان ، JCPOA سرانجام به واقعیت تبدیل شد.

این معامله بدون پایداری دیپلماتیک امکان پذیر نبود. این امر به خرید کامل نه تنها ایالات متحده ، بلکه روسیه ، چین و البته ایران نیز نیاز داشت. توافق نهایی محکم بود. در بیش از 100 صفحه ، و با چندین ضمیمه ، تمام جزئیات مربوط به یک ویژگی واضح و روشن را بیان می کند: ایران در ازای برطرف کردن مجازات های اقتصادی و مالی مرتبط با هسته ای ، از محدودیت های سختگیرانه در برنامه هسته ای خود پیروی می کند.

JCPOA در قانون بین الملل از طریق قطعنامه 2231 UNSC (که باید به طور کامل اجرا شود) در حقوق بین الملل ثبت شده است. این به عنوان نمونه بارز آنچه دیپلماسی اروپایی و چند جانبه گرایی مؤثر می تواند در نظم بین المللی مبتنی بر قوانین بدست آورد ، قرار دارد. اما روند منتهی به آن طولانی و دشوار بود ، همه به جز این که فرصتی دیگر در یک معامله را صادر می کرد.

دوم ، JCPOA صرفاً یک موفقیت نمادین نیست. این وعده های خود را تحویل داد و مؤثر بود. با توجه به میزان دسترسی بی سابقه ای که برای آژانس بین المللی انرژی اتمی فراهم کرده است ، آژانس بین المللی انرژی هسته ای قادر به تأیید در 15 گزارش نظارت متوالی بین ژانویه 2016 و ژوئن 2019 بود که ایران تمام تعهدات خود را تحت این توافق انجام داده است.

به همین ترتیب ، اروپا و سایر شرکا همانطور که در این توافق نامه مشخص شده است ، تحریم ها را برداشته اند. انزوا بین المللی ایران به پایان رسید و صحنه را برای بازگرداندن روابط عادی اقتصادی و تجاری با سایر نقاط جهان فراهم کرد. با این حال ، در ماه مه سال 2018 ، ایالات متحده تصمیم گرفت از JCPOA خارج شود و تحریم ها را در پی دستیابی به استراتژی جدید "حداکثر فشار" بازگرداند.

اگرچه ترمیم تحریم های ایالات متحده به وضوح تأثیرات منفی بر اقتصاد و مردم ایران داشت ، ایران همچنان 14 ماه دیگر به این توافق پایبند بود. اما اکنون ، ایران بار دیگر در حال جمع آوری سطح نگران کننده اورانیوم غنی شده و به دست آوردن دانش جدید هسته ای است. JCPOA بیشتر در حال از بین رفتن است و ترس از گذشته در حال تجدید نظر است.

در ماه ژانویه ، فرانسه ، آلمان و انگلیس به طور رسمی نگرانی های خود را در مورد فعالیت های غنی سازی ایران ابراز کردند و از آن خواستند که به انطباق کامل بازگردد. ایران ، به همین ترتیب ، نگرانی های خود را ابراز کرده است و اظهار داشت که مزایای اقتصادی مورد انتظار را از برطرف کردن تحریم ها دریافت نکرده است.

من به عنوان هماهنگ کننده فعلی JCPOA ، من به همکاری با همه احزاب باقیمانده برای معامله و همچنین با کل جامعه بین المللی ادامه خواهم داد. ما برای حفظ آنچه که پنج سال پیش به دست آوردیم و اطمینان حاصل کنیم که این معامله مؤثر است ، همه چیز ممکن را انجام خواهیم داد.

یادآوری این نکته حائز اهمیت است که برنامه هسته ای ایران تحت نظارت محکم قرار دارد و ماهیت مسالمت آمیز آن دائماً تأیید می شود. با تشکر از رژیم بازرسی های آژانس بین المللی انرژی هسته ای ، ما همچنان در مورد برنامه هسته ای ایران ، حتی در شرایط فعلی ، چیزهای زیادی را می دانیم. اگر توافق از بین برود ، با این حال ، ما این بینش ها را از دست می دهیم و تا دو دهه بازگردانده می شویم.

من قاطعانه معتقدم که JCPOA به یک مؤلفه اصلی معماری جهانی منع گسترش سلاح های جهانی تبدیل شده است ، به همین دلیل من همچنان خواهان این هستم که همه طرفین متعهد به اجرای کامل آن باشند. ایران ، به نوبه خود ، باید به رعایت کامل با تعهدات هسته ای خود بازگردد. اما همچنین باید بتواند از مزایای اقتصادی پیش بینی شده در توافق نامه بهره ببرد. ما در حال حاضر اقداماتی را برای محافظت از شرکت های خود در برابر تحریم های خارج از کشور ایالات متحده انجام داده ایم ، ما در اروپا می توانیم کارهای بیشتری را برای برآورده کردن انتظارات ایران برای تجارت مشروع انجام دهیم.

اتحادیه اروپا تلاش های خود را برای ساختن پل ها و محدود کردن شکاف ها در بین همه احزاب ذیربط تشدید خواهد کرد. من اطمینان دارم که اگر ما بتوانیم JCPOA را حفظ کنیم و از اجرای کامل آن اطمینان حاصل کنیم ، می تواند به یک گام به گام برای پرداختن به سایر نگرانی های مشترک ، از جمله موارد مربوط به امنیت منطقه ای تبدیل شود.

ما باید به یک پویا مثبت تر برگردیم. وقتی لحظه رسیده است ، ما باید آماده ایجاد معامله باشیم. اتحادیه اروپا مایل به انجام این کار است. اما اولین قدم برای محافظت از توافق هسته ای ایران همانطور که در کل است ، به طور کلی و برای همه طرفین است که به طور کامل از تعهدات خود پیروی کنند.

همچنین ببینید

• سندیکا
• آلمان ، der tagesspiegel
• سومالی ، ماریگ
• سومالی ، خورشید سومالیلند
• نپال ، nepal24hours
• یونان ، propagon. gr
• اسپانیا ، ال پائیس
• انگلستان ، روزنامه دیلی استار
• اردن ، اردن تایمز