"گزینه هسته ای": Swift چیست و اگر روسیه از آن جدا شود چه اتفاقی می افتد؟

برخی آن را "گزینه هسته ای" می نامند. این شامل سلاح نیست.

از آنجا که دولت رئیس جمهور ایالات متحده جو بایدن تهدیدات اقتصادی را برای خنثی کردن آنچه که از آن می ترسد ، یک برنامه جدید کرملین برای حمله به اوکراین است ، یک گزینه وجود دارد که گفته می شود در لیست کوتاه قرار دارد: قطع روسیه از سیستم جهانی پرداخت الکترونیکی معروف به Swiftبشر

این یک حرکت بی سابقه علیه یکی از اقتصادهای مهم جهان خواهد بود.

کاخ سفید تأیید نکرده است که تهدید به جدا کردن بانک های روسیه از سوئیفت ، که مخفف جامعه برای ارتباطات مالی بین بانکی در سراسر جهان است.

با این حال ، خود بایدن در 8 دسامبر با هشدار دادن به ولادیمیر پوتین ، رئیس جمهور روسیه ، تصمیم به حمله به اوکراین ، ایالات متحده و متحدین ، کشور خود را با تحریم ها "مانند هیچ کس که تاکنون ندیده بود" به آسیاب شایعه اضافه کرد.

بایدن در صورت حمله روسیه به اوکراین ، از تحریم ها هشدار می دهد. پوتین خواستار "ضمانت" در برابر گسترش ناتو است

در حالی که تحلیلگران موافق هستند که چنین اقدامی باعث درد اقتصادی برای روسیه می شود ، برخی می گویند به دلایل مختلف تأثیر قطع کشور از سوئیفت بیش از حد مورد استفاده قرار می گیرد.

سوئیفت چیست و چرا مهم است؟

Swift یک بستر ارتباطی امن است که توسط بانک ها ، کارگزاری ها و سایر موسسات مالی برای ارسال و دریافت اطلاعات استفاده می شود ، مانند دستورالعمل انتقال پول به خارج از کشور یا تسویه حساب اوراق بهادار.

با این حال ، در واقع حرکت نمی کند یا پول و اوراق بهادار را نگه می دارد.

بگویید یک شرکت آلمانی در حال خرید گاز طبیعی روسیه است ، بنابراین باید هزینه آن را بپردازد. این می تواند با وارد کردن شماره حساب گیرنده و کد SWIFT ، از حساب بانکی آلمان خود به بانک روسیه روسیه منتقل شود.

این شرکت آلمانی سپس پیامی را از طریق حساب آلمانی خود ، از طریق سوئیفت ، به بانک روسیه ارسال می کند و می گوید انتقال پول ورودی است. سپس ، هنگامی که وجوه به صورت الکترونیکی وارد می شود ، آنها برای خارج کردن شرکت روسی در دسترس خواهند بود.

استفاده Swift از کدهای استاندارد برای دستورالعمل ، بانک ها را قادر می سازد تا سریع پرداخت را پردازش کنند.

حدود 11000 موسسه مالی واقع در بیش از 200 کشور جهان و سرزمین از Swift استفاده می کنند. این پلتفرم در حال پردازش بیش از 10 میلیارد پیام در سال جاری است و باعث تسهیل تریلیون دلار در پرداخت های مرزی می شود.

قبل از سوئیفت ، هنگامی که بانک ها می خواستند اطلاعات مالی را از یک مکان به مکان دیگر ارتباط برقرار کنند ، بر اساس مدارهای قدیمی تلگراف از یک سیستم "telex" استفاده می کردند. اما این کند و دست و پا گیر بود و امن نبود.

بنابراین سوئیفت در سال 1973 تنظیم شد.

امروز ، سوئیفت به لطف سهولت در استفاده ، سرعت و امنیت ، در صنعت تجارت مالی است. این می تواند به بانک ها کمک کند تا در کمتر از پنج دقیقه پرداخت مرزی را انجام دهند و ردیابی پایان به پایان را ارائه می دهند.

برایان اوتول ، مشاور ارشد سابق وزارت خزانه داری ایالات متحده گفت: "این معتبرترین نوع سیستم پیام رسانی مرزی در خارج از کشور است و بنابراین بسیار مهم است."

چه کسی صاحب سوئیفت است؟

این تعاونی مستقر در بلژیک ، متعلق به بانک های عضو است و توسط یک هیئت مدیره 25 نفره اداره می شود که در حال حاضر شامل یک ملی روسیه است. این سازمان تحت نظارت بانکهای مرکزی G10 - بلژیک ، کانادا ، فرانسه ، آلمان ، ایتالیا ، ژاپن ، هلند ، انگلیس ، ایالات متحده ، سوئیس و سوئد - و همچنین بانک مرکزی اروپا است.

آیا سوئیفت تاکنون کشوری را از سکوی خود قطع کرده است؟

در سال 2012 سوئیفت پس از لیست سیاه اتحادیه اروپا و در میان فشارهای ایالات متحده ، بانک های ایرانی را قطع کرد.

توضیح دهنده: چگونه ممنوعیت سریع به ایران آسیب می رساند؟

با این حال ، ایران تا حد زیادی از شبکه مالی جهانی جدا شده بود ، بنابراین تأثیر کلی خاموش شد. وی به RFE/RL گفت: "این مطمئناً زندگی را برای بانکهای ایران که هنوز به سیستم مالی بین المللی وصل شده بودند ، سخت تر کرد اما [قطع] در اصل فقط نشت ها را وصل می کرد."

آیا ایالات متحده می تواند سوئیفت را برای قطع ارتباط روسیه انجام دهد؟

سوئیفت به قوانین بلژیکی و اروپا پیروی می کند ، نه قانون ایالات متحده ، بنابراین "در واقع نیازی به گوش دادن به ایالات متحده نیست."

با این حال ، ایالات متحده این قدرت را دارد که با تهدید تحریم ها علیه خود این سکو ، همانطور که در هنگام جستجوی قطع ایران انجام می داد ، بازوی سوئیفت را پیچانده باشد.

چه اتفاقی می افتد اگر روسیه از سوئیفت قطع شود؟

روسیه یک اقتصاد بسیار بزرگتر از ایران است و عمیقاً در جامعه مالی جهانی ادغام شده است ، بنابراین تأثیر قطع سریع بسیار بیشتر از این مورد در مورد ایران خواهد بود.

الینا ریباکووا ، اقتصاددان در موسسه مالی بین المللی مستقر در واشنگتن می گوید ، روسیه برای مدت زمانی با اختلال اقتصادی قابل توجهی روبرو خواهد شد ، به ویژه با توجه به پرداخت های مرزی ، زیرا این امر به سیستم عامل های جدید تنظیم می شود.

او می گوید ، این اختلال می تواند باعث شود اقتصاد روسیه در کوتاه مدت قرارداد و فروپاشی روبل را بفرستد. با این حال ، از آنجا که صادرات پیشرو روسیه - نفت و گاز طبیعی - برای معیشت اروپا بسیار مهم است ، هر دو طرف به دنبال یافتن یک راه حل سریع هستند.

وی می افزاید: این تأثیر نیز خاموش خواهد شد زیرا روسیه در حال ساخت سیستم پیام رسانی مالی خود بوده است.

در گفتار پوتین ، نگاهی به یک مدل جدید برای روسیه: انزوا

در سال 2014 ، پس از ضمیمه روسیه شبه جزیره کریمه اوکراین ، تماس هایی برای قطع روسیه از سوئیفت صورت گرفت. بنابراین کرملین از توسعه یک بستر برقراری ارتباطات مالی داخلی برای محافظت از خود حمایت کرد.

پلت فرم روسیه که به عنوان سیستم انتقال پیام های مالی (SPFS) شناخته شده بود ، بیش از 400 بانک عضو-از جمله دو ده کشور از کشورهای شوروی سابق-داشت و از پایان سال 2020 یک پنجم از کلیه ارتباطات مالی داخلی را اداره کرد. بشر

بنابراین روسیه پس از آن محافظت می شود؟

نه کاملاً: سیستم روسیه اشکالاتی دارد.

در حالی که Swift 24 ساعت شبانه روز فعالیت می کند ، SPF ها می توانند پیام های پرداخت را فقط در ساعات کار روز هفته ارسال کنند ، ماریا شاگینا ، یکی از همکاران مرکز مطالعات اروپای شرقی در دانشگاه زوریخ ، در اوایل سال جاری نوشت. وی گفت که SPFS همچنین در اندازه پیام ها محدودیت کمتری دارد.

Ribakova گفت ، روسیه "از نظر فنی" می تواند انتقال را از Swift قطع کند "، که در سال 2014 اینگونه نبود."با این وجود ، "این هنوز شوک عظیمی برای سیستم خواهد بود" برای یک دوره زمانی.

اوتول می گوید ، روسیه می تواند سعی کند SPF ها را در سطح بین المللی به عنوان یک راه حل ممکن برای معاملات مرزی گسترش دهد.

چین ، که اقتصاد آن به مراتب بزرگتر از روسیه است ، همچنین در حال ایجاد جایگزینی برای سوئیفت است. در سال 2015 ، پکن سیستم پرداخت بین بانکی مرزی (CIPS) را برای کمک به بین المللی در استفاده از ارز چینی ، یوان راه اندازی کرد.

برخی از مقامات چینی خواستار استفاده از CIP به جای Swift برای محافظت از بانک های کشور در برابر تهدید به قطع شدند.

تحریم های بانکی: ویران کننده تر؟

در حالی که برخی از مقامات و تحلیلگران گزینه سوئیفت را "هسته ای" خوانده اند ، اوتول می گوید که این یک اغراق بود. روسیه هنوز هم مجاز به انجام معاملات بین المللی از طریق سایر سیستم عامل های ارتباطی ، هرچند موارد کمتری است.

وی گفت: "اگر سوئیفت را از سیستم بانکی روسیه بدون انجام کار دیگری قطع کنید ، تمام کاری که شما انجام می دهید ، مجبور کردن آن را مجبور به استفاده از [رقبای Swift] می کند.""شما معاملات را ممنوع نمی کنید. شما فقط می توانید معامله را آزار دهنده تر کنید و برای مردم برای انجام این معاملات دشوارتر است."

او می گوید کاخ سفید باید بر تحریم های بانک های روسیه تمرکز کند. وی گفت: "اگر روسیه از مرز عبور کند ، دولت از چه مؤسسات مالی پیش می رود؟ فکر می کنم این سؤال مربوط به سیاست است."

ایالات متحده می تواند موسسات مالی دولتی را که با نخبگان روسیه گره خورده اند ، مانند VEB و صندوق سرمایه گذاری مستقیم روسیه ، هدف قرار دهند. وی گفت که تحریم این دو بانک می تواند "تأثیرگذار" تر از قطع کل سیستم بانکی روسیه از سوئیفت باشد.

VEB به عنوان یک بانک توسعه و نماینده پرداخت برای دولت روسیه عمل می کند. در همین حال ، صندوق سرمایه گذاری مستقیم روسیه صندوق سلامت-حاکمیت کشور است و از نزدیک در پروژه های پرستیژ خارجی کرملین شرکت کرده است: مانند ترویج واکسن Sputnik v Coronavirus.

چه چیزی در پشت ترس از جنگ روسیه و اوکراین وجود دارد-و واقعاً چه اتفاقی می افتد؟

وی گفت که هدف قرار دادن بانکهای پیشرو خرده فروشی Sberbank و VTB سخت تر خواهد بود. در حالی که تحریم ها بر روی آنها به دلیل سهم گسترده بازار که در آن وجود دارد ، منجر به "جابجایی بزرگ اقتصادی" می شود ، شهروندان عادی روسی در صندلی های مختلف گرفتار می شوند.

آیا اقتصاد روسیه می تواند در برابر آشفتگی مقاومت کند؟

از سال 2014 ، روسیه دفاع خود را در برابر تهدید تحریم های بیشتر ایالات متحده ایجاد کرده است. گذشته از ایجاد یک جایگزین سریع و همچنین جایگزین پردازش پرداخت برای ویزا و مستر کارت ، دولت روسیه یک هزینه محکم برای هزینه ها ، حتی ارسال مازاد بودجه ، نادر در دموکراسی های غربی نگه داشته است.

دولت همچنین ذخایر خارجی و طلای خود را که بیش از 620 میلیارد دلار است ، ساخته است و آن را برای چهارمین جهان در جهان با هند قرار داده است.

این مبلغ تقریباً 200 میلیارد دلار در صندوق ملی ثروت "روز بارانی" است.

ریباکووا می گوید ، با ممانعت از هرگونه تحریم ، ذخایر روسیه می تواند 20 میلیارد دلار دیگر در سال آینده رشد کند. او گفت که دولت روسیه "همیشه این نوع شمشیر از داموکل را دارد که بر آنها تحریم های بیشتری آویزان است.

وی گفت: "این بخشی از این استراتژی" قلعه روسیه "است ، و آنها به آن پایبند هستند زیرا این کار برای آنها خوب کار کرده است."

تاد پرنس

تاد پرنس خبرنگار ارشد RFE/RL مستقر در واشنگتن ، D. C است. وی از سال 1999 تا 2016 در روسیه زندگی می کرد و به عنوان خبرنگار Bloomberg News و مشاور سرمایه گذاری برای مریل لینچ فعالیت می کرد. وی به طور گسترده به روسیه ، اوکراین و آسیای میانه سفر کرده است.