سه سناریو برای روابط اتحادیه اروپا و چین: اما یک جهت سفر؟

تنش بین اتحادیه اروپا و چین به میزان قابل توجهی افزایش یافته است و احتمال جدایی آن وجود دارد. با یک نقشه حرارتی آسیب پذیری، ما نشان می دهیم که وخامت شدید روابط اتحادیه اروپا و چین پیامدهای منفی برای کل اتحادیه اروپا، اما بیشتر برای آلمان خواهد داشت.

مقاله را از طریق ایمیل ارسال کنید

لطفا آدرس ایمیل شخصی را که می خواهید مقاله را با او به اشتراک بگذارید وارد کنید. سپس مقاله برای گیرنده ارسال می شود و یک کپی از آن (سی سی) برای شما ارسال می شود.

آدرس ایمیل نامعتبر است. ایمیل مورد نیاز است. ارسال

محتوا

خلاصه

افزایش تنش های اتحادیه اروپا و چین

تنش ها بین اتحادیه اروپا و چین از زمانی که در پایان سال گذشته با امضای توافقنامه جامع سرمایه گذاری (CAI) «در اصل» جهان را شگفت زده کردند، به طور قابل توجهی افزایش یافته است. با این حال، بلافاصله پس از آن، پارلمان اتحادیه اروپا قطعنامه ای را تصویب کرد که به صراحت رفتار چین با اویغورها در سین کیانگ و اقدامات چین در هنگ کنگ را محکوم کرد. اتحادیه اروپا سپس تحریم هایی را علیه برخی از افراد چینی اعمال کرد که چین با تحریم نهادهای اتحادیه اروپا و حتی اعضای پارلمان اتحادیه اروپا پاسخ داد. در ماه مه، تصویب CAI در طرف اروپایی متوقف شد تا زمانی که این تحریم ها برداشته شوند، که چین می گوید که اتحادیه اروپا باید ابتدا تحریم های خود را حذف کند.

لفاظی ها به طور قابل درک به تشدید ادامه داده اند. در اواسط ژوئیه، اتحادیه اروپا در محکومیت حملات سایبری به سرورهای مایکروسافت توسط هکرهای مستقر در چین به کاخ سفید پیوست، اگرچه اتحادیه اروپا مستقیماً انگشت خود را به سمت دولت چین نشانه نرفت.

علاوه بر این، به نظر می رسد اعضای اتحادیه اروپا بر این عقیده هستند که چین باید بیشتر به عنوان یک رقیب سیستماتیک درگیر در تجارت ناعادلانه و شیوه های سرمایه گذاری خارجی باشد تا یک شریک تجاری که باید با آن مذاکره کرد. این روند از زمانی که اتحادیه اروپا چین را به عنوان شریک، رقیب اقتصادی و رقیب سیستمی در مارس 2019 نامید، قابل مشاهده بود، اما سرعت گرفته است. بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده، به جای اجبار، اتحادیه اروپا را متقاعد به همکاری با ایالات متحده علیه چین و شاید تا حدودی موفقیت آمیز کند. علاوه بر این، سرکوب پکن در بخش های مختلف بخش خصوصی خود که در نیمه اول سال 2021 مشاهده شد، که در اواخر ژوئیه علیه فناوری های آموزشی به اوج خود رسید، اعتماد سرمایه گذاران را در چین متزلزل کرد و حتی برخی از گاوهای نر چین شروع به بحث در مورد معنای این اقدامات کردند. و پیامدهای آن برای ادامه همکاری اقتصادی چه بود.

در عین حال-در مد بسیار اروپایی-سیگنال های متضاد وجود داشته است ، تا حدودی به این دلیل که کشورهای عضو سعی می کنند روابط خارجی ، منافع تجاری و موقعیت آنها را در مقابل اتحادیه اروپا جلب کنند.

در این گزارش ما با دقت بیشتری به این موضوعات کلیدی خواهیم پرداخت و سه سناریو احتمالی آینده را برای روابط اتحادیه اروپا و چین تعمق خواهیم کرد. در میان آنها ، افزایش قابل توجهی از تنش ها وجود دارد که می تواند در اقدامات اقتصادی و اقدامات ضد اقدامات به اوج خود منجر شود. ما به طور خاص در نظر می گیریم که کشورهای اتحادیه اروپا در برابر چنین پیشرفتی آسیب پذیر هستند: همانطور که نشان می دهیم ، برای برخی از پاسخ ها به موضع فعلی خود در مورد چین باز می گردد.

خداحافظ چین؟

همانطور که اشاره شد ، فرایند تصویب CAI بسیار مورد آزمایش منجمد شده است. علاوه بر این ، چندین ابتکار دیگر پیشنهاد شده است یا توافق شده است که شرکت های خارجی (خواندن: چینی) را برای شرکت در پیشنهادات و تملک های عمومی بدون: (i) متقابل در کشور خود (ابزار بین المللی تهیه) مشارکت کنند. یا (ب) در صورت تحریف یارانه های خارجی دولت (ابزار غربالگری سرمایه گذاری). در همین حال ، قانون با دقت و احتیاط شرکت های در حال حاضر که توسط پارلمان اروپا تصویب شده است ، باید شرکت های بزرگ اتحادیه اروپا را در قبال سوءاستفاده از حقوق بشر و محیط زیست در زنجیره ارزش خود پاسخگو باشد. در حالی که به طور مستقیم به چین توجه نمی شود ، به احتمال زیاد استفاده از ورودی های خاص چینی ، مانند پنبه ، زمین های نادر و پانل های خورشیدی از منطقه سین کیانگ (که ایالات متحده قبلاً همه واردات را از آن ممنوع اعلام کرده است ، برای شرکت های اتحادیه اروپا دشوارتر می شود.).

در مورد همکاری های بین المللی ، اتحادیه اروپا و ایالات متحده مذاکرات را تشدید کرده و ابتکارات مشترکی را برای بهبود همکاری و به چالش کشیدن اهمیت اقتصادی چین صادر کرده اند: به سمت مشارکت تجدید پذیر فراتر از اقیانوس اطلس. تعهد شورای تجارت و فناوری اتحادیه اروپا و ایالات متحده ؛و بیانیه ای مانند کشورهایی مانند چین که از سیاست های تحریم تجارت پشتیبانی می کنند. علاوه بر این ، در جلسه G7 ژوئن ، رهبران اظهارات مشترکی را اعلام كردند كه قصد مقابله با ابتكار كمربند و جاده چین (BRI) را از طریق ایجاد دنیای بهتر Back Better ("B3W") جایگزین سبز و دموکراتیک اعلام کرد.(باعث می شود چین این بیانیه را محکوم کند و از G7 بخواهد به واقعیت ها احترام بگذارد ، نه اینکه کشور را با اتهامات دروغین تهمت بزند.)

از طرف خود ، چین سعی کرده است با بازی با کارت همدردی ، اتحادیه اروپا را به "اردوگاه چین" فریب دهد ، در حالی که اتحادیه اروپا را نیز با تحریم ها تهدید می کند. در 11 ژوئن ، چین قانون تحریم های ضد طراحی (AFSL) را تصویب کرد ، که به چین اجازه می دهد تا اقدامات تلافی جویانه را علیه کشورهای خارجی ، سازمان ها یا افرادی که به نظر می رسد در اقدامات تبعیض آمیز و محدود کننده علیه سازمان های چینی و ساکنان درگیر بوده اند ، انجام دهد. در حقیقت ، هر خویشاوندی یا شخصی که با آن محکومین ارتباط داشته باشد می تواند تحت AFSL با اتهامات روبرو شود [1]. چنین قانونی اکنون در حال گسترش به هنگ کنگ است ، جایی که شرکت ها و بانک های اتحادیه اروپا حضور قابل توجهی دارند.

در عین حال ، لفاظی چین در مورد دیدگاه Troika اتحادیه اروپا از پکن به عنوان همزمان "شریک ، رقیب اقتصادی و رقیب سیستمی" به نظر می رسد که در حال تغییر است و خواستار موضع کمتری است.(به جعبه مراجعه کنید: "CAI از طرف چین".)

[1] گذشته از AFSL ، قانون امنیت ملی هنگ کنگ که سال گذشته تصویب شد ، برای هر کسی نیز مرتبط است ، حتی اگر در اتحادیه اروپا مستقر شود. و همچنین قانون امنیت داده های چین (که در ماه سپتامبر به اجرا در می آید) در مقابل قوانین اتحادیه اروپا در همین مورد.

نه خیلی سریع

تمام آنچه گفته شد ، اتحادیه اروپا هنوز به هیچ وجه چین را قطع نمی کند یا یک استراتژی یکپارچه و منسجم را در مقابل پکن نشان می دهد [2]. به عنوان مثال نتوانسته است تحریم های مربوط به مداخله چین در هنگ کنگ را تحمیل کند ، زیرا مجارستان (بدون حضور واقعی در آنجا) با آنها مخالفت کرده است و اتفاق آراء در بین اتحادیه اروپا 27 لازم است [3]. علاوه بر این ، ابزارهای جدید سیاست ذکر شده در بالا هنوز در کارها هستند ، زیرا آنها نیاز به تأیید یک یا چند نهاد اتحادیه اروپا دارند.

در اواخر ماه ژوئیه ، رئیس سیاست خارجی اتحادیه اروپا ، بورل اعلام کرد که در ماه سپتامبر گزارشی را به همراه کمیسیون اروپا به شورای اروپا ارائه می دهد ، "برای دیدن اینکه آیا لازم است استراتژی فعلی را بررسی کند" پیش از جلسه شورادر ماه اکتبربنا بر گزارش ها ، این در مورد سند 2019 مدل شده است که همزمان به چین به عنوان شریک ، رقیب اقتصادی و یک رقیب سیستمی اشاره شده است. با این حال ، بورل همچنین اظهار داشت: "علیرغم دیدگاههای مختلف ما در مورد هنگ کنگ یا موارد اویغور ، آنچه ترامپ آنرا جداسازی اقتصادی با چین خوانده است چیزی فراتر از اهداف ما است و بر خلاف منافع ما است."که به نظر می رسد قبلاً نتیجه نهایی را دیکته کرده است.

در همین حال ، اتحادیه اروپا هنوز چین را به عنوان شریک زندگی برای مبارزه با تغییرات آب و هوا می بیند. این تنها به این دلیل است که این نظر را در اختیار دارد که این مشکل از طریق همکاری به طور مؤثر برطرف می شود-همانطور که تجربه گذشته و تحقیقات گسترده نشان داده است-بلکه به این دلیل است که متوجه می شود که به همکاری چین (مطمئناً در کوتاه مدت) نیاز دارد زیرا زیرااتحادیه اروپا فاقد کنترل ورودی های لازم برای انتقال سبز پیش بینی شده خود است (به کنترل کنترل زمین های نادر و سایر مواد اولیه بحرانی در زیر چین مراجعه کنید).

از نظر قانون تعادل قدرت جهانی جهانی اتحادیه اروپا ، بروکسل همچنان دوباره تأکید می کند که می خواهد با ایالات متحده کار کند وقتی که این امر متناسب با اهداف اتحادیه اروپا باشد ، اما اهداف هر دو طرف-به طور خاص در مورد چین-نیستندکاملاً تراز شده ، و اینکه باید جایی برای اقدامات واگرا وجود داشته باشد.

[2] اخیراً لیتوانی به تدوین یک استراتژی مشترک نسبت به چین در بین اتحادیه اروپا 27 پرداخت ، اما تاکنون درخواست اجلاس برآورده نشده است.

[3] برای جلوگیری از تصمیم گیری در مورد تصمیمات در مورد چنین تصمیمات سیاست خارجی ، کشورهای عضو مجرد ، و همچنین چندین کشور عضو می خواهند به سمت رای گیری اکثریت واجد شرایط در چنین مواردی حرکت کنند. با این وجود جای تعجب آور نیست که برخی از کشورهای متعهد و کوچکتر مخالف تغییر قوانین رای گیری هستند.

شکل 1: اکثریت روابط اقتصادی با ایالات متحده را نسبت به چین مهمتر می دانند ، اما 1/3 استدلال می کند که چین به همان اندازه یا مهمتر است

شکل 2: مردم سوئد بیشترین دیدگاه منفی را نسبت به چین دارند ، در حالی که در یونان بیشتر دیدگاه مطلوب از نامطلوب دارند

واگرایی در بین کشورهای عضو

به طور کلی ، در بین کشورهای عضو در مورد نحوه برخورد با چین واگرایی وجود دارد. شک و تردید و آگاهی از تهدیدهای خاص ناشی از غول آسیا در طی سالهای گذشته تقریباً در همه جا رشد کرده است (Clingendael ، Pew Research و University Palacky Olomouc). در مقابل ، با وجود افکار عمومی منفی تر ، نخست وزیر مجارستان ویکتور اوربن به ویژه خود را به عنوان دوست چین در غرب معرفی می کند ، در حالی که صدراعظم آلمان نمی خواهد به پتانسیل صادرات پایگاه صنعتی آلمان بیش از حد آسیب برساند - با وجود اخیراً پذیرفته شدهعمل زنجیره تأمین-و یک طرفدار قوی "Wandel Durch Handel" است.(که برخی از منتقدین پیشنهاد می کنند می توانند دلالت بر تغییر در جهت مخالف داشته باشند!). در همین حال ، رئیس جمهور فرانسه ماکرون از جهان می خواهد بداند که اتحادیه اروپا-یا بهتر ، فرانسه-یک قدرت اصلی است که به هیچ وجه از دستورات واشنگتن ، D. C پیروی نمی کند ، و معتقد است که او/اتحادیه اروپا/فرانسه می تواند تأثیر خود را بر چین داشته باشدو به همین ترتیب در منطقه وسیع آسیا اگر پاریس پکن را به عنوان شریک زندگی نگه می دارد.

نمونه ای از مبارزات داخلی اتحادیه اروپا و این که اقدامات سیاست خارجی توسط همه 27 عضو تهیه نشده است ، جلسات آنلاین بین مرکل ، ماکرون و XI بوده است [4]. در یک ، دو نفر سابق ابراز نگرانی از بیانیه G7 ، ضمن تأیید اهمیت پیوندهای اتحادیه اروپا و چین و نیاز به مشارکت در موضوعاتی مانند تغییر آب و هوا و مبارزه با Covid - بدون رضایت سایر کشورهای عضو. XI به نوبه خود ، ابراز امیدواری کرد که "طرف اروپایی می تواند نقش مثبتی در امور جهانی داشته باشد" و "استقلال استراتژیک" را نشان دهد. به طور خاص ، چین پیشنهاد کرد که به عنوان متعهد ، به ایالات متحده در اتحاد در مقابله با چین بپیوندد ، اما برای برقراری رابطه "چهار ضلعی" فرانسه ، آلمان ، چین و آفریقا. تحلیلگران سیاست خارجی تأکید می کنند که چین از اتحاد اتحادیه اروپا و ایالات متحده می ترسد ، اما-به طور صحیح؟-معتقد است که می تواند با بازی کردن منافع اعضای اتحادیه اروپا دقیقاً از این طریق جلوگیری کند.

هنوز مشخص است که آیا در هنگام برخورد با چین ، اتحادیه اروپا می تواند به طور معتبر عمل کند که گویی "استقلال استراتژیک" در زمینه سیاست خارجی دارد-با یک ارتش و با حاکمیت عمدتاً ملی تا پیش رو-و به استانداردها و ارزشهای اجتماعی آن احترام بگذارد، و به چشم انداز اقتصادی آن آسیب نرساند.

صرف نظر از این ، سنت دیرینه اتحادیه اروپا از "Wandel Durch Handel" به راحتی رها نمی شود-زیرا هیچ گزینه جایگزین ژئواستراتژیک بدون ریسک و بدون ریسک در جدول وجود ندارد.

[4] طبق یک بررسی اخیر ، تقریباً نیمی از آلمانی ها فکر می کنند که آلمان باید سیاست چین خود را با اتحادیه اروپا هماهنگ کند ، در مقایسه با 20 ٪ که فکر می کنند آلمان باید یک سیاست مستقل را شکل دهد. در همین حال ، بیش از 1/3 از دولت فرانسه که فرانسه باید به تنهایی برود ، در حالی که تنها کمتر از 1/4 از فرانسه می خواهد که سیاست خود را با اتحادیه اروپا هماهنگ کند.

شکل 3: سوئد بیشترین احساسات نسبت به چین را دارد و پس از آن فرانسه و آلمان. در لتونی ، احساسات مثبت از منفی بیشتر است

شکل 4: در لهستان ، مجارستان و سوئد ایالات متحده به شدت احساسات گرمتر از چین را برانگیخته است. در لتونی و اسلواکی ، متعادل است

کادر 1: کنترل زمین های نادر و سایر مواد اولیه بحرانی چین

یکی از مناطق قابل توجه خطر برای اتحادیه اروپا در مقابل چین ، کنترل دوم عناصر اصلی "زمین نادر" (REE) است که برای اکثر تولیدات فناوری و سبز مورد نیاز است. به عنوان بخشی از سیاست های صنعتی دیرینه خود ، چین بر استخراج چنین مواد معدنی حاکم است و به همین ترتیب ، در صورت انتخاب ، می تواند زنجیره های تأمین اتحادیه اروپا (و جهانی) را به طور جدی مختل کند.

براساس کمیسیون اروپا ، 86 ٪ پردازش جهانی نادر زمین در چین انجام می شود و چین 98 ٪ از عرضه اتحادیه اروپا را در اختیار اتحادیه اروپا قرار می دهد. حتی اگر ما این را فقط به عنوان یک خطر دم می بینیم ، از منظر ژئواستراتژیک این ماده چربی است ، به خصوص اگر روابط اتحادیه اروپا و چین رو به وخامت بگذارد.

در حالی که Rees در واقع نادر نیست ، تولید آنها می تواند بسیار آلاینده باشد ، و این مسئله را تا چه اندازه می تواند با وجود تحقیقات در مورد این موضوع با توجه به مسیر خود برای تأمین دسترسی به مواد اولیه بحرانی ، آنها را در صورت امکان ، در صورت امکان از آنها استفاده کند. منابع جایگزین خارج از چین در استرالیا (6 ٪ تولید جهانی) و ایالات متحده (2 ٪) متمرکز شده است - اما حتی با توجه به تمایل اتحادیه اروپا به "استقلال استراتژیک" ، پیامدهای ژئواستراتژیک دارد.

علاوه بر زمین های نادر ، اتحادیه اروپا تشخیص می دهد که انتقال سبز برنامه ریزی شده خود نیز به واردات کبالت و لیتیوم متکی است. پیش بینی کرده است که برای باتری های وسیله نقلیه الکتریکی و ذخیره انرژی به تنهایی 5 برابر بیشتر کبالت و 18 برابر لیتیوم تا سال 2030 به آنچه در حال حاضر به آن تأمین می شود ، نیاز دارد. و تا سال 2050 به ترتیب 15 و 60 بار. در حالی که هر دو چین و اتحادیه اروپا تا حد زیادی کبالت و سایر مواد اولیه بحرانی غایب هستند [5] ، چین سهم زیادی در تولید جهانی کبالت تصفیه شده (بیش از 60 ٪) دارد و همچنین حدود 40 ٪ از تولید لیتیوم جهانی را در اختیار دارد - اگرچه شیلی توسط آن استبزرگترین تأمین کننده لیتیوم به اتحادیه اروپا. این مشکل استراتژیک حتی اگر اتحادیه اروپا این مواد را تا حدی که قبلاً دیده نشده بود ، از بین نمی برد.[6]

علاوه بر این ، چین از نظر زیرساخت ها ، تدارکات و نتیجه گیری سیاسی ، از طریق ابتکار کمربند و جاده خود (BRI) در مرزهای خود در مرزهای خود قرار ندارد.(در حالی که پایگاه های نظامی ، مانند جیبوتی ، یک منبع احتمالی آینده برای مذاکره است.) یکی از نمونه های اصلی تأمین کبالت از جمهوری دموکراتیک کنگو است که 60 ٪ از معادن جهانی کبالت را در اختیار دارد و منبع 68 ٪ از آن استتمام کبالت به اتحادیه اروپا صادر شد.

اتحادیه اروپا ، از طریق G7 ، متعهد شده است كه در كنار آمریكا و سایر دموكراسی ها برای ساختن رقیب "B3W" (ساخت دنیای بهتر) با BRI چین ، حتی اگر بودجه و برنامه ریزی آن در حال حاضر بسیار عقب مانده از لفاظی های آسانتر و ارزان تر و ارزان تر باشد ، كار كند. بازار یابی. اگرچه این ممکن است زنجیره تأمین برای اتحادیه اروپا از این کالاهای مورد نیاز را تقویت کند ، اما بدیهی است که اتحادیه اروپا در برابر منافع چینی درک شده کار می کند ، که به سختی می تواند از همکاری های پیش بینی شده در CAI جدا شود و در تمایل اعلام شده چین به کاربه عنوان "شرکا".

در واقع ، چین قبلاً به فرانسه و آلمان رسیده است تا یک برنامه سرمایه گذاری مشترک با کشورهای کلیدی آفریقا را برای توسعه زیرساخت ها و استخراج منابع پیشنهاد کند. این امر آشکارا خلاف تعهد B3W است که در G7 ساخته شده است ، و از نظر حقوقی اتحادیه اروپا (حداقل از طریق فرانسه و آلمان) را به BRI گره می زند - که احتمالاً ایالات متحده را وادار به واکنش نشان می دهد.

البته ، اتحادیه اروپا می تواند هم پیشنهادات G7 و هم چینی را کاهش دهد و مسیر خود را به سمت منابع کلیدی پیش ببرد. با این حال ، پس از آن با ایالات متحده و * چین درگیری خواهد بود. و روسیه ؛و ترکیهو این کار بدون بعد نظامی انجام می شود ، هر یک از این قدرتها می توانند در یک منطقه بسیار ناپایدار به میز بیاورند. به طور خلاصه ، هر دو برنامه اتحادیه اروپا برای انتقال سبز و روابط اتحادیه اروپا و چین به طور مسلماً از طریق آفریقا به همان اندازه که از طریق جاده ابریشم آسیای میانه انجام می شود ، اجرا می شود: که دوباره اتحادیه اروپا را در یک محل اتصال استراتژیک قرار می دهد.

پاورقی را اینجا ببینید [5] ، [6]

[5] به مقاومت مواد اولیه بحرانی مراجعه کنید: ترسیم مسیری به سمت امنیت و پایداری بیشتر ، توسط کمیسیون اروپا. این همچنین نشان می دهد که اعتماد به نفس فعلی اتحادیه اروپا برای کبالت 86 ٪ و برای لیتیوم و زمین های نادر 100 ٪ است.

دوستان ، دیوانگی ها یا دشمنان؟

با پیشروی ، چندین سناریو در مورد روابط اتحادیه اروپا و چین می تواند بازی کند ، و ما بحث خواهیم کرد:

یک سناریوی خوش بینانه - البته با عوارض جانبی بالقوه جدی. یک سناریوی "خنثی" - یا به اصطلاح ادامه سنگ فرش آهسته. و یک سناریوی بدبینانه - جایی که باقیمانده گزارش از این امر پیروز خواهد شد که کشورهای اتحادیه اروپا بیشترین تأثیر را دارند.

در حالی که ما معتقدیم سناریوی "خنثی" به احتمال زیاد است ، خطر قابل توجهی وجود دارد که روابط اتحادیه اروپا و چین به شدت بدتر شود. همچنین فرصت هایی وجود دارد که می تواند روندهای اخیر را معکوس کند ، اما اینها به اقدامات ملموس توسط چین نیاز دارند که به نظر نمی رسد بسیار محتمل باشد.

1) تنش ها فروکش می کنند: اما پایان خوشی یا دستور العمل مشکلات آینده؟

برخلاف ایالات متحده ، که طیف گسترده ای از خواسته های خود را برای تغییر شیوه های تجارت و سرمایه گذاری خود قرار داده است ، و جایی که رئیس جمهور بایدن و کنگره در همان صفحه قرار دارند ، اتحادیه اروپا ممکن است از مجموعه محدود تری از اقدامات خود راضی باشدبخشی از چین. این امر به پارلمان اروپا اجازه می دهد تا دوباره CAI را ارزیابی کند و روابط اتحادیه اروپا و چین را تا حدی بازگرداند. به طور خاص ، این می تواند شامل موارد زیر باشد:

برطرف کردن تحریم ها برای اعضای پارلمان اروپا ؛متعهد به اقدامات مشخص برای بهبود وضعیت حقوق بشر (با تقویت CAI در بخش توافق نامه های اجتماعی). و قول دادن اتحادیه اروپا برای حمایت از دستور کار آب و هوایی و انتقال انرژی (یعنی از طریق تعهد به تهیه ورودی های لازم مانند زمین های نادر ، و همکاری با اتحادیه اروپا برای جلوگیری از مالیات کربن اروپایی در صنایع خود).

با این حال ، بسیار مهم ، این سناریو فرض می کند که اتحادیه اروپا مجبور به تجارت حقوق بشر یا نگرانی های آن در مورد شیوه های اقتصادی چین برای سبز شدن نیست ، زیرا این چین است که باعث می شود حرکات لازم در هر دو جبهه انجام شود. بدون این فرض ، اولین اثر جانبی CAI می تواند اتحادیه اروپا باشد که هم حقوق بشر/ارزش ها و هم نگرانی های خود را در مورد شیوه های اقتصادی چین صرفاً برای دستیابی به مواد اولیه تسلیم می کند (به جعبه "کنترل چین از زمین های نادر و سایر مواد اولیه مهم" مراجعه کنید. بالاتر) و برای حفظ سهم فعلی بازار صادرات.

عوارض جانبی دوم این است که این می تواند به روابط اتحادیه اروپا و ایالات متحده برسد. شاید تحت عنوان دولت با پیشنهادات منجر به افزایش فوری تنش ها نشود ، و اتحادیه اروپا احتمالاً این نکته را ایجاد می کند که CAI شباهت های بی شماری را با "معامله تجاری فاز 1" به اشتراک می گذارد که دولت ایالات متحده در اوایل سال 2020 با چین برخورد کرد.، موضع ایالات متحده نسبت به چین به طور پیوسته سخت می شود ، حتی تحت بایدن ، معامله تجاری فاز 1 در حال حاضر توسط وزیر خزانه داری ایالات متحده مورد بازجویی قرار می گیرد ، و باید نیروهای "ترامپیست" دوباره زنده شود (ابتدا با تغییر قدرت در کنگره از دموکرات ها به جمهوریخواهان درانتخابات نوامبر 2022 ، سپس در انتخابات ریاست جمهوری نوامبر 2024) ، این امر به وضوح خطر درگیری مهم ایالات متحده و اتحادیه اروپا را افزایش می دهد.(به جعبه "پیامدهای ژئوپلیتیکی جهانی" مراجعه کنید.)

با این حال ، کنار گذاشتن این مسئله مهم ، با فرض اینکه CAI به دنبال تغییر سیاست های چین تأیید شده است ، اتحادیه اروپا ممکن است از دسترسی به بازارهای پیشرفته در چین بهره مند شود ، در حالی که مهمترین مزیت چین توافق با یکی از سه بلوک بزرگ اقتصادی در آن استجهان و به همین ترتیب به عنوان یک موفقیت سیاسی مهم برای آن تلقی می شود.

تحت این سناریو انتظار می رود مزایای مثبت متوسطی از ادامه همکاری ، به ویژه در موضوعاتی که حداقل-از نظر حداقل-حداقل-به اشتراک گذاری علایق مشترک ، یعنی انتقال انرژی ، مبارزه با تغییرات آب و هوا و حتی گام های مربوط به یک سطح تلقی می شود. زمین بازی برای شرکت های بزرگ.

با این حال ، این یک سناریوی بسیار خوش بینانه به دلایل مختلف است:

1. دیدن چین در حال افزایش تحریم های نمایندگان اتحادیه اروپا- بدون بازگشت- و اصلاحات به روشی که پارلمان اتحادیه اروپا پیش بینی می کند تا با CAI پیش برود ، بسیار دشوار است.
2. ما در یک تحقیق قبلی خاطرنشان کردیم که ضعف از طرف اتحادیه اروپا این است که ممکن است قدرت لازم برای اجرای خواسته های خود را همانطور که در CAI بیان شده است ، نداشته باشد ، و آن را بی دندان می کند.
3. در همان یادداشت ، ما همچنین توضیح داده ایم که حتی اگر تحولات در مقابل چین برای شرکت های اتحادیه اروپا خوب باشد ، آنها لزوماً برای خود اتحادیه اروپا چنین نیستند.
4. اگر اتحادیه اروپا و چین اصلاً به هم نزدیکتر شوند ، می توان ایالات متحده را خوشحال کرد. وت
5. همکاری های اقتصادی می تواند در کوتاه مدت از هر دو طرف سود ببرد ، اما چین همیشه در مورد دسترسی به مواد بحرانی از اتحادیه اروپا برخوردار خواهد بود ، جایی که عملاً با توجه به اینکه اصطکاک در بعضی مواقع افزایش می یابد. و با گذشت زمان ، در رابطه با گرانش اقتصادی نسبی.

به طور خلاصه ، هنگامی که تعادل قدرت در آینده به نفع خود تغییر کرده است ، می توان هر معامله ای را که اکنون به آن رسیده است ، تحت فشار قرار داد. به همین ترتیب ، اتحادیه اروپا همچنین تلاش های خود را برای تبدیل شدن به خودمختار استراتژیک و کمتر وابسته به چین برای کالاها و ورودی های استراتژیک ترک نمی کند ، در حالی که چین مسیر خود را برای جداشدن/گردش دوگانه و مرکانتیلیسم همانطور که مناسب می بیند ، دنبال می کند.

از این رو ، حتی اگر تنش ها در کوتاه مدت فروکش کنند ، احتمالاً در نهایت در کنار نوعی جداسازی در مناطق/بخش های خاص دوباره ظاهر می شوند.

کادر 2: CAI از طرف چین

این گزارش از دیدگاه اروپایی نوشته شده است ، اما تشخیص اینکه چین یک بازیگر منفعل در مقابل اتحادیه اروپا نیست ، بسیار مهم است. در واقع ، هنگامی که به سه سناریو که ما توصیف می کنیم-اتحادیه اروپا و چین بسیار نزدیکتر می شویم ، مورد اصلی وضع موجود فعلی و دو مورد از هم جدا می شوند-پکن پویا خود را دارد.

در مباحث داخلی خود ، چین به طور فزاینده ای از سین شناسان سیاست خارجی به عنوان تقسیم جهان به سه اردوگاه دیده می شود: کشورهایی که با آن موافق هستند. کشورهایی که بر خلاف آن دیده می شوند. و کسانی که در حال حاضر تصمیم گیری نشده اند. از نظر مهم ، پکن تأکید می کند که باید تلاش هایی روی این گروه دوم انجام شود تا آنها را به اردوگاه اول وارد کنند ، نه اینکه به آنها اجازه دهند تا به خوشه "ضد چین" برسند. این به طور منطقی شامل اتحادیه اروپا است.

در برابر این پس زمینه ، اظهارنظرهای وزیر امور خارجه چین را در 23 ژوئیه و در بیانیه رسمی در نظر بگیرید: "موقعیت سه گانه اتحادیه اروپا برای چین متناقض است و خود را لغو می کند. چین و اروپا شریک هستند و نه رقبا. چین و اروپا نه درگیری های جدی در منافع و نه imbroglios تاریخی دارند. "

این می تواند به عنوان لابی تلقی شود. یا این می تواند یک هشدار احتمالی برای اتحادیه اروپا باشد که اگرچه ممکن است ترجیح دهد پیش از آن باشد ، پکن به همان اندازه قادر است یک انتخاب ژئواستراتژیک "با ما یا علیه ما" را مجبور کند که با دوتایی "با ما یا علیه ما" قرار بگیرد زیرا ایالات متحده تحت عنوان رئیس جمهور پیشین ترامپ بود.

2) وضع موجود حفظ شده: اما یک سنگ آهک آهسته

سناریوی اول و خوش بینانه دلایل اساسی را نادیده می گیرد که چرا پارلمان اتحادیه اروپا با عدم امضای CAI ، یک دهانه را در آثار پرتاب کرد. تحریم های مربوط به اعضای EP ممکن است محرک مستقیم باشد ، اما در پایان سال 2020 مشخص بود که همه کشورهای عضو از روشی که آلمان از طریق توافق اولیه بین اتحادیه اروپا و چین تحت فشار قرار داده بود خوشحال نبودند. از آن زمان ، افکار عمومی اروپا در مقابل چین رو به وخامت گذاشته است ، در حالی که ایالات متحده استراتژی فشار را بر روی کشور ادامه داده است ، همانطور که توسط سری اقدامات از زمان تصدی بایدن نشان داده شده است. جدیدترین نمونه این هشدار دولت ایالات متحده است که شرکت های آمریکایی ممکن است با خطرات عملیاتی در هنگ کنگ روبرو شوند-که چین با سرکوب اخیر خود در بخش خصوصی خود ، و با برنامه خود برای تحمیل قانون ضد حرکات تأکید کرده است. در قلمرو

در این سناریوی دوم "خنثی" ، اتحادیه اروپا متوجه می شود که هیچ راهی برای بازگشت به مشارکت وجود ندارد ، بلکه فقط یک "آهسته آهسته" به سمت یک موضع متضاد تر از یک رقیب سیستمی است. پس از اختلالات اساسی اقتصادی بحران بدهی و همه گیر ، اتحادیه اروپا از نظر اقتصادی تضعیف می شود. و در برابر پس زمینه جاه طلبی خود برای اجرای یک برنامه سرمایه گذاری طرفدار رشد و سبز ، اتحادیه اروپا معتقد است که نمی تواند از طریق یک جنگ تجاری با چین یا روابط با ایالات متحده ، یک شکست بزرگ دیگر را در روابط بین الملل داشته باشد.

به همین ترتیب ، CAI به دستگاه های خود واگذار می شود ، اگرچه بیت ها و قطعات کوچک هنوز هم ممکن است راه خود را به قانون بیابند. در این سناریو ، اتحادیه اروپا به تدریج نسبت به چین خصمانه تر می شود ، اما بدون قطع روابط کامل ، همانطور که اتحادیه اروپا تصدیق می کند که به چین به عنوان یک بازار کلیدی برای صادرات خود و واردات مواد اولیه بحرانی نیز نیاز دارد.

به عبارت دیگر ، اتحادیه اروپا از رویکرد چند وجهی پیروی می کند و سعی می کند روابط تجاری با چین و ایالات متحده را مانند امروز حفظ کند. در این سناریو ، سیاست سرمایه گذاری بیشترین تأثیر را خواهد داشت. در تعادل ، ما شاهد وخیم شدن گزینه های سرمایه گذاری چینی در اتحادیه اروپا خواهیم بود ، با این که چین تلافی می کند به جز جایی که معتقد است می تواند سرمایه گذاری یک شرکت اتحادیه اروپا را علیه دولت ملی خود اعمال کند ، و یا مایل به دسترسی به فناوری و سرمایه کلیدی است.

به عنوان مثال ، ما می توانیم قوانین سختگیرانه تری را در مورد مدیریت شرکت ها یا دقت کافی ببینیم که سرمایه گذاری یا شرکت در شرکت های اروپایی را برای شرکت های چینی سخت تر می کند و شرکت های اروپایی تجارت با تأمین کنندگان چینی را انجام می دهند.

اتحادیه اروپا همچنین قوانین یا دستورالعمل های سختگیرانه تری را برای تهیه (عمومی) کالا ، مشابه دستور اجرایی امضا شده توسط رئیس جمهور بایدن در ماه فوریه اجرا می کند و در ماه ژوئیه به روز می شود. همچنین این فشار بیشتر به شرکت های اروپایی برای بررسی مدل زنجیره تأمین آنها و به وجود آوردن قطعات حساس تر به خانه خواهد بود. تأمین کنندگان آنها را متنوع کنید. و/یا اعتماد به واردات متوسط را کاهش می دهد [7]. در صورت لزوم ، اتحادیه اروپا حتی ممکن است برای ممنوعیت فعالیت های خاص یا یارانه آنها در داخل کشور برای کاهش اعتماد خارجی اتحادیه اروپا اقدام کند. در همان خط استدلال ، می توانیم تصور کنیم که کلاه های اشتراک یا ممنوعیت های آشکار در مورد سرمایه گذاری خارجی (چینی) و در بخش های استراتژیک خاص در اتحادیه اروپا. CAI در حال حاضر در چنین بخش هایی برای بخش های خاصی مانند انرژی تجدید پذیر پیش بینی کرده است.

در همین حال ، شواهد نشان می دهد که خود چین تا حدی در حال جدا شدن است ، با توجه به شرایط خود و با سرعت خاص خود: اگر چنین است ، اتحادیه اروپا می تواند روند را تسریع کند یا منتظر بماند تا چین هنگامی که آن را از نظر استراتژیک سودمند می داند عمل کند. در این سناریو ، ما انتظار داریم که چین به تدریج مسیری جداکننده را در مقابل اتحادیه اروپا دنبال کند. و چین از اجرای قوانین مجازات های ضد طراحی خود دریغ نخواهد کرد ، اما برای جلوگیری از تشدید و جداشدگی سخت-مطابق با واکنش آن به مجازات اتحادیه اروپا مربوط به رفتار با اویغورها ، به پینک های نسبی می پردازد.

در این سناریو، ما همچنان می توانیم در کوتاه مدت در اتحادیه اروپا شاهد برخی اثرات مثبت افزایش دهنده رشد باشیم (به ویژه اگر زنجیره های تامین به اروپا برگردند)، اگرچه بدتر شدن مداوم روابط اتحادیه اروپا و چین ممکن است منجر به افزایش عدم اطمینان شود. همچنین می تواند در برخی مواقع بر درآمد تجارت و سرمایه گذاری خارجی تأثیر بگذارد. دومی همچنین می تواند ناشی از ادامه روند کاهش تدریجی جریان سرمایه گذاری مستقیم خارجی به چین باشد. در مقابل، مقررات سختگیرانه تر برای سرمایه گذاری خارجی در اتحادیه اروپا و تغییر زنجیره تولید می تواند هزینه های ورودی و تولید را برای شرکت های اتحادیه اروپا افزایش دهد، در حالی که مشارکت کمتر چین در رویه های تدارکات عمومی در اتحادیه اروپا ممکن است هزینه های برخی از مناقصه های عمومی را افزایش دهد.

در مورد تغییرات اقلیمی، همچنان فضایی برای همکاری وجود دارد، زیرا هر دو طرف به آن نیاز فوری دارند. ممکن است دامنه و تمایل نسبتاً کمتری از جانب چین نسبت به سناریوی 1 وجود داشته باشد، با این حال، به طور بالقوه منجر به بروز اصطکاک سریعتر/بیشتر خواهد شد.

روابط اتحادیه اروپا و چین به شدت بدتر می شود. جنگ تجاری شروع می شود

سوال کلیدی این است که آیا سناریوی وضعیت موجود/خنثی واقعاً در میان مدت قابل تحمل است؟در واقع، ما همچنین نباید این احتمال را که می توانیم سریع تر از آنچه بسیاری انتظار دارند به نقطه اوج برسیم، نادیده بگیریم. به عنوان مثال، اگر چین تحریم ها را تحت پرچم AFSL بیش از حد اعمال کند. اگر چین فکر کند آماده جدایی اقتصادی در مقیاس بزرگتر است. یا اگر قرار باشد یک حرکت ژئوپلیتیکی بزرگ، به عنوان مثال، علیه تایوان انجام دهد. اینها احتمالاً همه ما را به سومین و دردناک ترین سناریوی «جنگ تجاری» می برد.

یکی دیگر از رویدادهای خطر بالقوه ای که می تواند منجر به چنین شتابی در جداسازی شود، تغییرات در رهبری اروپا است. در ماه سپتامبر، آلمانی ها به پای صندوق های رای می روند. در حالی که نادیده گرفتن نقش CDU در هر دولت آینده دشوار است، ممکن است مجبور شود برخی از اختیارات خود را به شریک یا شرکای ائتلافی خود واگذار کند. اگر این حزب سبزها باشد، می توان انتظار داشت که دولت آلمان فشار بیشتری بر صادرات و تجارت کاهش دهد و در عوض موضع سخت تری در قبال روسیه و چین اتخاذ کند. این تقریباً به طور قطع واکنش چین را به دنبال خواهد داشت. اگرچه موضع فرانسه ممکن است در ابتدا به عنوان یک موازنه در زمان رئیس جمهور مکرون برای هرگونه تغییر در آلمان عمل کند، اما انتخاباتی که در سال آینده برگزار می شود می تواند این نیروها را تقویت یا تضعیف کند: برای مثال، فرض کنید که فرانسه نیز رهبری دارد که رویکرد ملی گرایانه تری دارد. با هدف "بازگرداندن مشاغل به خانه".

در بالای موضوعات مطرح شده در این سناریو ، اتحادیه اروپا کلاه های سهم دقیق تر و ممنوعیت های صریح در مورد سرمایه گذاری های چینی و سرمایه گذاری در اتحادیه اروپا را اجرا می کند. همکاری در زمینه انتقال سبز و جبهه آب و هوا نیز در برابر یک دیوار اجرا می شود. برنامه های تنظیم تنظیم کربن (CBAM) توسط اتحادیه اروپا اساس مذاکرات در مورد قیمت گذاری کربن (کف) در چین را تشکیل نمی دهد بلکه توسط آنها در WTO به چالش کشیده می شود. دومی همچنین می تواند یارانه ای را برای بنگاه های خاص جمع کند و تعرفه های صادرات اتحادیه اروپا را به منظور جبران هزینه های ناشی از CBAM معرفی کند.

به طور کلی ، جنگ تجاری ایالات متحده و چین می تواند به طور مساوی به عنوان طرح این سناریو باشد. این:

منجر به کاهش صادرات و واردات هر دو کشور می شود. به کاهش FDI-هم به اتحادیه اروپا و هم در چین-و در جریان درآمد خارجی مراجعه کنید ، با این که چین جریان بیشتری را از سرمایه گذاری های اروپایی در چین و/یا جریان درآمد اتحادیه اروپا از چین و فعالیت های تحت فشار شرکت های اتحادیه اروپا مسدود می کند. منجر به کندی عمومی تر در سرمایه گذاری به دلیل افزایش عدم اطمینان می شود. و شاید شاهد باشید که چین صادرات کلیدی مانند زمین های نادر را مسدود کند ، که به شدت مانع انتقال سبز اتحادیه اروپا و از این رو دستور کار جنگ آب و هوایی آن می شود (دوباره ، به کنترل کنترل زمین های نادر چین و سایر مواد اولیه مهم در بالا مراجعه کنید).

جدول 1: ارزیابی تأثیر کیفی

کادر 3: پیامدهای ژئوپلیتیکی

در کنار موضوعات ذکر شده تا کنون ، داشتن یک تصویر "بزرگتر" از پویا ژئوپلیتیکی اساسی نیز مهم است. رئیس جمهور آمریكا بایدن سیاست های رئیس جمهور پیشین ترامپ را ادامه داده است ، و اظهار داشت كه جهان در نقطه ای از دموكراسی لیبرال است-كه اتحادیه اروپا نمونه ای از آن را نشان می دهد-و اقتدارگرایی به معنای چین است. در حالی که این "نبرد" در حوزه اقتصادی صورت می گیرد ، ابعاد سیاسی ، فناوری ، امنیت ملی و نظامی دارد. بایدن ، مانند ترامپ ، قسم خورده است که اجازه نمی دهد چین "شماره یک جهان" شود - یک معادله صفر.

پکن این دیدگاه را رد می کند ، اما همچنین می گوید هژمونی غربی به پایان رسیده است ، و الگوی جدیدی را ارائه می دهد با توجه به "نوسازی چین خود را به عنوان یک جایگزین مناسب برای سیستم غربی مدیریت" اثبات کرده است. این ، و اقدامات اخیر چین ، ترس سریع در برخی - و پذیرش در دیگران: همانطور که لی کوان یو ، دولتمرد سنگاپور سالها پیش اظهار داشت ، "چگونه [چین] نمی تواند در آسیا شماره یک باشد و در زمان جهان؟"سوال این است که اتحادیه اروپا در کجا می ایستد؟

پس از قرن بیستم خونین ، اتحادیه اروپا با اکراه دوباره مفهوم "استقلال استراتژیک باز" را دوباره کشف می کند. بنابراین باید نه تنها چرخه های انتخاباتی ملی ، چرخه های اقتصادی در کشورهای عضو وابسته به صادرات را در نظر بگیرد ، یک انتقال سبز که در آن هیچ ورودی کلیدی مواد یا زنجیره های تأمین جهانی را کنترل نمی کند ، بلکه استراتژی بزرگ آنچه را که می خواهد قرن بیست و یکم به آن نگاه کندمانند ، و چگونگی دستیابی به آن هدف. از نظر مهم ، درگیری های اساسی بین این اهداف وجود دارد. علاوه بر این ، به عنوان ایالات متحده-که اتحادیه اروپا در حوزه های ارتش و یوروودولار به آن اعتماد می کند-موضع مقابله تری علیه چین می گیرد. در واقع ، بیایید پیامدهای ژئوپلیتیکی سه سناریو را که قبلاً نقاشی شده بود در نظر بگیریم:

اگر روابط اتحادیه اروپا و چین ذوب شود ، باید فرض کرد: 1) چین به طور قابل توجهی تغییر می کند ، که این یک پیروزی بزرگ برای اتحادیه اروپا خواهد بود-اما بسیار بعید است. OR2) اتحادیه اروپا اهداف اقتصادی کوتاه مدت را نسبت به اهداف بزرگتر ژئو و استراتژیک اولویت می دهد. پیامدهای ژئوپلیتیکی 1 حداقل است ، زیرا ایالات متحده به اندازه اتحادیه اروپا خوشحال خواهد بود. با این حال ، در 2 عواقب عمیق خواهد بود. در حالی که چین یک شاخه زیتون ارائه می دهد ، آیا ایالات متحده چتر دفاعی خود را حفظ می کند ، یا به انگلیس و چهار (هند ، استرالیا ، ژاپن) نزدیکتر می شود و به مرور زمان پیوندهای مالی ، تجارت و زنجیره های تأمین را با آن می گیرد؟به عنوان شریک ضعیف تر نسبت به یک چین در حال افزایش ، گزینه 2 همچنین به معنای چشم انداز اتحادیه اروپا برای شکل دادن به نظم جهانی قرن بیست و یکم به دلخواه خود است.

سناریوی "آهسته آهسته" صرفاً یک الگوی نگهدارنده است - و یکی با سرعت تغییر در ایالات متحده و چین و نه اتحادیه اروپا دیکته می شود. تغییرات اخیر قانونگذاری و سیاست خارجی در واشنگتن دی سی و پکن باید آن را به وفور روشن کند که چنین استراتژی پایه و اساس یک استراتژی بزرگ پایدار نیست. این استثناء در صورتی خواهد بود که ایالات متحده و چین موافقت کنند که اتحادیه اروپا قلمرو خنثی است و به مبارزات مهم تر در هند و اقیانوس آرام ، آفریقا و خاورمیانه بی ربط نیست. با این حال ، این امر غیر منطقی خواهد بود که اتحادیه اروپا-بدون ارتش خود و با وابستگی صادراتی بالا-می تواند با موفقیت نقش "خودمختار" را برای خود بر روی فناوری/داده ها ، انتقال سبز و زنجیره های تأمین مرتبط انجام دهد.

در یک جنگ تجاری اتحادیه اروپا و چین ، پیامدهای ژئوپلیتیکی عمیق خواهد بود. اتحادیه اروپا به یک بلوک غول پیکر می پیوندد ، که وزن اقتصادی آن در سایر اقتصادهای "غیرقابل توصیف" ایجاد می شود. مانند گزینه 1 سناریوی اول ، چین مجبور خواهد شد با یک تغییر مهم در سیاست پاسخ دهد. یا از گرانش اقتصادی خود برای ایجاد حوزه نفوذ خاص خود استفاده کنید - که اتحادیه اروپا خارج از آن خواهد بود. این امر باعث افت صادرات اتحادیه اروپا و اقتصاد جهانی شکوفا می شود ، به روشی مشابه جهان از سالهای 1933-1933 ، یک تجربه بسیار تلخ برای اروپا (و دیگران) است. به همین ترتیب ، خطرات صعودی چنین رویکرد اتحادیه اروپا آشکار است - دنیای قرن بیست و یکم که می تواند در آن رشد کند: اما روند نزولی نیز وجود دارد ، و آنها محتمل تر به نظر می رسند.

خوب چه کار کنیم؟کمترین ریسک سناریوی ژئوپلیتیکی "آهسته آهسته" است. با این حال ، این همچنین یک پایه غیرممکن برای اتحادیه اروپا است که استراتژی بزرگ مورد نیاز برای تحقق سایر اهداف سیاسی خود را توسعه دهد - و چیزی که می تواند در هر زمان تحت فشار ما یا چین قرار بگیرد.< Pan> در یک جنگ تجاری اتحادیه اروپا و چین ، پیامدهای ژئوپلیتیکی عمیق خواهد بود. اتحادیه اروپا به یک بلوک غول پیکر می پیوندد ، که وزن اقتصادی آن در سایر اقتصادهای "غیرقابل توصیف" ایجاد می شود. مانند گزینه 1 سناریوی اول ، چین مجبور خواهد شد با یک تغییر مهم در سیاست پاسخ دهد. یا از گرانش اقتصادی خود برای ایجاد حوزه نفوذ خاص خود استفاده کنید - که اتحادیه اروپا خارج از آن خواهد بود. این امر باعث افت صادرات اتحادیه اروپا و اقتصاد جهانی شکوفا می شود ، به روشی مشابه جهان از سالهای 1933-1933 ، یک تجربه بسیار تلخ برای اروپا (و دیگران) است. به همین ترتیب ، خطرات صعودی چنین رویکرد اتحادیه اروپا آشکار است - دنیای قرن بیست و یکم که می تواند در آن رشد کند: اما روند نزولی نیز وجود دارد ، و آنها محتمل تر به نظر می رسند.