عکس فوری-پول را به حقیقت در مورد مصر السیسی دنبال کنید

در صورت عملکرد ، همه دولتها باید منابع را بدست آورند. آنها با توجه به مبلغ ، منابع و انواع منابعی که استخراج می کنند متفاوت هستند. مصر تحت عنوان رئیس جمهور عبدل فاتاها السیسی غیر معمول است ، اگر نه منحصر به فرد ، به این دلیل که الگوی اقتصاد سیاسی که اتخاذ کرده است ، به منابع قابل ملاحظه ای متناسب با توانایی اقتصاد در تأمین آنها نیاز دارد. دولت السیسی به گونه ای عمل می کند که گویی بر عهده یک کشور اجاره ای است که توسط صادرات هیدروکربن مانند عربستان سعودی یا بیش از یک دولت بازرگانی اقتدارگرا که از تعادل پایدار و مطلوب تجارت ناشی از گسترش صادرات تولیدی مانند چین بهره مند می شود.

با این حال ، مصر نه یک کشور اجاره ای است و نه یک تجارت موفق. صادرات آن از کلیه کالاها و خدمات به طور مزمن برای تولید تعادل مازاد تجارت کافی نیست. طی یک دهه گذشته ، کسری تجاری سالانه آن بین 28 تا 44 میلیارد دلار به دست آمده است. [1]تولید ناخالص داخلی سرانه آن - در محدوده 3000 تا 4000 دلار - از بین 213 کشور آن را 135 می کند. [2]20 سال طول کشید تا سرانه تولید ناخالص داخلی مصر دو برابر شود ، نرخ رشد کندتر از مراکش که تولید ناخالص داخلی آن تقریباً یک سوم 360 میلیارد دلار مصر است.

اشتهای فرعونی

با این حال ، تحت السیسی ، اشتهای مالی مصر به غرغره تبدیل شده است. بخش نسبتاً کمی از رژیم مالی با نیازهای جمعیتی در حال گسترش که در یک منطقه محدود و با آب محدود زندگی می کنند ، جذب می شود و قادر به دستیابی به خودکفایی مواد غذایی نیست. مصر فقط حدود یک سوم مواد غذایی را که مصرف می کند تولید می کند و غالباً گندم بیشتری را نسبت به هر کشور دیگر در جهان وارد می کند.

اما این تجملات به جای ضروریات اساسی است که بخش عمده ای از درآمدهای موجود را خیس می کند. لیست تملک های لوکس از زمان السیسی و ارتش در سال 2013 توقیف شده است ، به خصوص که بیشتر به نظر می رسد به جای ارزش اقتصادی ، نمادین را اضافه می کنند. مثالها شامل 58 میلیارد دلار سرمایه اداری جدید در بیابان خارج از قاهره است. دستیابی به سلاح ها که ارزش دقیق آنها ناشناخته است اما کشور را در بین پنج خریدار برتر اسلحه در جهان قرار داده است. 25 میلیارد دلار راکتور هسته ای برای تولید نیرو در کشوری با مازاد برق. 8 میلیارد دلار گسترش ظرفیت کانال سوئز که هنوز افزایش قابل توجهی در هزینه های ترانزیت ایجاد نکرده است ، از 5. 6 میلیارد دلار در سال 2017 تنها به 5. 8 میلیارد دلار در سال 2020 افزایش می یابد. و چندین مورد از آفریقا یا حتی بزرگترین جهان این یا آن ، از بلندترین ساختمان و بزرگترین کلیسای این قاره تا بزرگترین مزرعه ماهی جهان ، هرچند ظاهراً آواره ای از این مزارع موجود در حال حاضر توسط مالکین شخصی است. [3]

این عجیب و غریب دو سوال مهم را ایجاد می کند. اولین مورد این است: چرا؟مطمئناً روشهای بهتری برای خرج کردن این پول ها وجود دارد ، اگر در واقع توصیه شود که آنها را به هیچ وجه خرج کنید. اما این پاسخ بیانگر یک منطق اقتصادی است ، نه سیاسی عملیاتی. مانند در کشورهای اجاره ای و تا حدی کمتر ، در بازرگانان استبدادی ، السیسی به دنبال "WOW" جمعیت برای تحسین و تحسین است. رویکرد وی یادآور استراتژی های هیتلر ، استالین و موسولینی است که به دنبال مشروعیت در مدرنیسم و مظاهر آن در معماری ، حمل و نقل و حتی هنر و ادبیات بودند. در همه این موارد ، تزئین دولت با آکوردم های براق ، برای بالا بردن دولت و حاکم آن بالاتر از شهروندان و نیازهای آنها در نظر گرفته شده است. السیسی که فاقد کاریزما یا مشروعیت دموکراتیک است ، نهادهای سیاسی مانند پارلمان ، شوراهای محلی و رسانه های یکبار نیمه مستقل را خنثی کرده و تصمیم به تکیه بر عامل "WOW" از پیشکسوتان و سلاح ها در غیاب منابع دیگر دارند. از مشروعیتاو "قطارها را به موقع اجرا می کند" ، یا به معنای واقعی کلمه یا به صورت تصویری ، و همچنین رژیم وی زندگی اکثریت 102 میلیون شهروند مصر را بهبود نیافته است.

تأمین مالی عامل "وای"

سوال مربوط به میلیون یا چند میلیارد دلار-سوال این است: از کجا وجوه برای پرداخت این هزینه های عجیب و غریب؟پاسخ از خانه و خارج از کشور ، تقریباً مساوی است ، همانطور که با توازن داخلی در مقابل بدهی خارجی قضاوت می شود. وام های عمومی داخلی رژیم تنها بخشی از داستان چگونگی فشرده شدن خون مالی از سنگ مصر را بیان می کند. محرومیت های آن خلاق ، کامل ، خود خدمت و از نظر اقتصادی مضر است.

فشردن جمعیت

جمعیت بین درآمدهای رکود و افزایش هزینه های خانگی خرد شده است. از سال 2019 ، هزینه های دستمزد و حقوق و دستمزد توسط دولت ، بزرگترین کارفرمای کشور ، مسطح بوده است ، و نشان دهنده رشد کمی در اشتغال عمومی و حقوق کارمندان دولت است. [4]خصوصی سازی یا بسته شدن شرکتهای دولتی ، مانند آثار تاریخی فولاد هلوان که 7000 کارگر را به کار گرفته است ، به فشار رو به پایین بر اشتغال کلی ، اعم از عمومی و خصوصی افزوده است. [5]بیکاری از سال 2019 بین 7 تا 10 درصد گزاف گویی شده است ، اما این رقم نسبتاً خوش خیم یک اقدام نادرست از بازارهای کار است. سلامت بازار کار با نرخ بیکاری جوانان بهتر ارزیابی می شود ، که بیش از 25 درصد است و میزان مشارکت نیروی کار - نسبت سن کار که شاغل هستند - که در سال 2021 از 49 درصد در دهه 42 درصد ناچیز بودزودتر. [6]براساس بانک جهانی ، نرخ مشارکت نیروی کار مصر پایین تر از میانگین جهانی 59 درصد ، میانگین خاورمیانه و شمال آفریقا (MENA) 46 درصد و میانگین کشور کم درآمد و متوسط 58 درصد است. [7]

تورم درد اضافی را به مصریان معمولی وارد کرده است. تورم از 9 درصد به 5 درصد بین سالهای 2019 و 2020 قبل از بازگشت دوباره به 8 درصد در پاییز 2021 کاهش یافت. [8]این بالاتر از میانگین نرخ تورم 5 درصد در اقتصادهای نوظهور امسال است. [9]رژیم السیسی باعث کاهش قدرت خرید مصریان با کاهش در سطح یارانه های مصرف کننده در سوخت ، آب ، برق ، حمل و نقل و مواد غذایی شد. این برش ها حتی حیاتی ترین مواد غذایی ، نان - برای ده ها سال تعهد نمادین و واقعی دولت به مردم مصر ، به ویژه فقرا را هدف قرار داده است. یارانه های نان ، که حدود دو سوم مصریان حق دارند ، بیش از نیمی از یارانه های غذایی را تشکیل می دهند. [10]اندازه Loaf ابتدا در سال 2014 و سپس دوباره به دلیل توافق نامه صندوق بین المللی پول (IMF) مصر ، که خواستار اصلاحات یارانه بود ، کاهش یافت. اندازه نان و تعداد کسانی که دسترسی به نان یارانه ای دارند ، در طول همه گیر دوباره کاهش یافت ، در اوج آن ، در سالهای 2020-2220 ، دولت تخصیص بودجه خود را برای یارانه ها صرف نکرد. پروژه های بودجه 2021-22 مصر کاهش هزینه ها را از نظر واقعی از یارانه ها ، کمک های مالی و مزایای اجتماعی کاهش می دهد. تخصیص بودجه برای آموزش و سلامت حداقل های اجباری قانون اساسی را برآورده نمی کند. [11]

تخلیه بیشتر درآمد خانوار ، افزایش هزینه های دولتی بوده است ، و این موارد برای آموزش "عمومی" بحث برانگیزترین است. در سال گذشته هزینه های بالاتری برای ثبت نام در مدارس دولتی و کتابهای درسی همراه با اندازه کلاسهای در حال رشد به دلیل یخ زدگی پنج ساله در استخدام معلمان و ساخت مدرسه بوده است. اندازه متوسط کلاس از 44 به 49 دانش آموز افزایش یافته است و بیشتر مدارس دولتی به دو برابر تغییر می یابند. [12](بنگلادش ، با تولید ناخالص داخلی سرانه نیمی از مصر ، اندازه متوسط کلاس 45 دارد.) [13] این شرایط بدتر کننده تحصیلی منجر به شیوع خشونت توسط والدین و دانش آموزان در مدارس مختلف در ابتدای سال تحصیلی 2021 شد. هدف آشکار دولت این است که والدین را وادار به انتقال فرزندان خود به مدارس خصوصی کند ، که در آن دولت از طریق چندین مشارکت عمومی و خصوصی با ارائه دهندگان خدمات آموزشی بین المللی ، سرمایه گذاری های عمومی را سرمایه گذاری می کند. ارتش همچنین مدارس نخبه را برای آموزش کادرها برای ورود به صفوف پیشرو خدمات ملکی ، از جمله در امنیت و اطلاعات ، تأسیس کرده است. [14]

این که مصریان تحت حاکمیت السیسی بیشتر پرداخت می کنند و کمتر از دولت خود دریافت می کنند، بیشتر با درآمدهای مالیاتی کل نشان می دهد که قرار است در سال 2022 به 13. 9 درصد تولید ناخالص داخلی افزایش یابد، در حالی که دو سال قبل 12. 7 درصد افزایش یافته است.[15]با افزایش سهم مالیات بر ارزش افزوده (VAT) از کل مالیات، مالیات نیز به طور پیوسته قهقرایی تر شده است - درآمد مالیاتی بیشتری از شهروندان کم درآمد نسبت به افراد ثروتمندتر گرفته می شود. در همین حال، سقف 25 درصدی بر درآمد شخصی و مالیات شرکت ها دست نخورده باقی مانده است.

از جمله پیامدهای رکود بازار کار و بدتر شدن وضعیت مالی خانواده، فقر فزاینده است. نرخ فقر مصر بین سال های 2000 تا 2018 تقریباً دو برابر شده و از 16. 7 به 32. 5 درصد رسیده است. متعاقباً اندکی کاهش یافت، اما تنها به دلیل افزایش ارزش پوند مصر، که درآمد خانواده ها را به دلار افزایش داد، واحد پولی که نرخ های فقر جهانی با آن محاسبه می شود.[16]حدود 30 میلیون مصری با درآمد کمتر از 3. 20 دلار در روز در فقر زندگی می کنند.[17]

در زمان السیسی، بخش تجاری غیررسمی - که به عنوان یک اسفنج حیاتی برای نیروی کار عمل می کند، اما در زمینه حقوق، مزایا و حفاظت از شغل کمی ارائه می دهد - حتی در مواجهه با تلاش ها برای رسمی کردن شرکت ها، گسترش یافته است. به گفته Mirette F. Mabrouk از موسسه خاورمیانه، حدود 63 درصد از نیروی کار مصر در بخش غیررسمی به کار گرفته می شود که حدود 40 درصد از اقتصاد را تشکیل می دهد که بالاترین نرخ در منطقه MENA است.[18]این نشان دهنده افزایش 5 درصدی سهم بخش غیررسمی نسبت به سال های پایانی دوران مبارک است، علیرغم پروژه های مختلف تحت حمایت بانک جهانی که برای مبارزه با این افزایش در نظر گرفته شده است.[19]

پیامدهای منفی بالقوه فشردن وجوه از مردم توسط آژانس رتبه بندی مودی پیشنهاد شد، که در تابستان 2021 اعلام کرد که «مصر در معرض خطرات اجتماعی زیاد است... به دلیل هزینه های بزرگ تعدیل اصلاحات اقتصادی که مصرف کنندگان در چند سال گذشته متحمل شده اند، تشدید شده است. مودیز اضافه کرد که «وسعت پوشش» شبکه امنیت اجتماعی که به عنوان بخشی از برنامه صندوق بین المللی پول در سال 2016 مورد توافق قرار گرفت، «نسبتاً محدود می ماند».[20] اما فشار مالی پرخطر سیاسی جمعیت ممکن است بیشتر تشدید شود. کسری بودجه مزمن مصر، علیرغم کاهش از 12 درصد تولید ناخالص داخلی در سال 2016 به 7 درصد فعلی، بالاتر از سطحی است که وام دهندگان بین المللی مصر آن را پایدار می دانند.[21]

در کنار کاهش هزینه ها و افزایش قیمت و درآمد، دولت تلاش های خود را برای کسب درآمد از سایر منابع غیر سنتی تشدید کرده است. در تابستان 2021، قوانینی را معرفی کرد که به ارائه دهندگان دولتی خدمات و خدمات آب و برق - از جمله برق، آب، گاز، ارتباطات، جاده ها، مترو، قطارها، بهداشت، آموزش، و مسکن- اجازه می داد تا درآمدهای آتی خود را برای فروش به پول تبدیل کنند و تجارت کنند.[22] سخنگویان دولت استدلال می کنند که کیفیت بهبود می یابد، و در هر صورت، شرکت های دولتی اکنون عمیقاً بدهکار هستند.[23]ناظران بر این باورند که این تبدیل به اوراق بهادار دارایی های عمومی به طور اجتناب ناپذیری منجر به هزینه های بالاتری برای مصری ها برای کالاها و خدمات مهم می شود.

فشار دادن به بخش خصوصی

شرکت های نظامی در حال حاضر نقش مهمی در اقتصاد السیسی ایفا می کنند. حدود 80 شرکت از این قبیل هستند که عمدتاً کالاهای غیرنظامی، از جمله لوازم خانگی، پوشاک، غذا، نوشیدنی، تنباکو، اتومبیل و تجهیزات فناوری اطلاعات را تولید می کنند و در خرده فروشی، رسانه ها و سرگرمی ها، و مهم تر از همه، قراردادهای عمومی مشارکت دارند.[24]اما حتی با وجود این وسعت فعالیت، شرکت های نظامی اکنون به دنبال کسب درآمد از منابع جدید هستند. فایننشال تایمز در فوریه 2020 گزارش داد که صندوق سرمایه گذاری مستقل مصر، که در سال 2018 «به منظور ترویج و سرمایه گذاری مشترک در دارایی های دولتی» تأسیس شد، به دنبال سرمایه گذاران خارجی و داخلی در 10 شرکت سازمان پروژه های خدمات ملی، بازوی اقتصادی است. ارتش.[25]در سال 2021، دولت قانون پارلمان را تصویب کرد که معافیت های مالیاتی موجود را برای صندوق تهیه مصر (زنده باد مصر) که در سال 2014 مستقیماً تحت نظارت السیسی تأسیس شد، تدوین کرد - ظاهراً برای "بهبود شرایط زندگی برای افراد محروم" اما در اصل. برای خدمت به عنوان یک صندوق پست ریاست جمهوری. معافیت ها به حق تمبر، مالیات بر ارزش افزوده، هزینه های ثبت املاک و غیره تعمیم یافت. صندوق تهيه مصر به دارايي هاي بسيار متنوعي دست يافته است و حق تأسيس شركت ها يا خريد سهام در شركت هاي موجود در بخش دولتي و خصوصي را دارد.[26]

ارتش بسیاری از شرکتهای خصوصی سودآور ، از جمله مزارع ماهی ، شرکت های معدنکاری طلا و شرکت های کاوش شده شن و ماسه سیاه را غالباً بهانه های شفاف کرده است. [27]بنا بر گزارش ها ، اکنون در تلاش است تا Juhayna ، یک شرکت لبنیات و آب میوه پیشرو در بازار را به دست بگیرد. آژانس های امنیتی در زندان انفرادی ، بنیانگذار سالخورده جوهاینا ، صفوان تبت ، قبل از زندان پسرش و جانشین خود به عنوان مدیرعامل ، هر دو به دلیل ارتباطات ادعایی با اخوان المسلمین ، زندانی شدند. [28]گزارش ها حاکی از آن است که دلیل واقعی این است که Thabets در برابر فشار برای تحویل دارایی های شرکت به دولت و ارتش مقاومت کرده است. [29]

این ابتکارات مختلف ، بخش تجارت خصوصی را دقیقاً همان اندازه که سیاست های گسترده تر مالی و اقتصادی باعث فشار عموم مردم می شود ، فشار می آورد. با توجه به فشار رژیم بر رژیم بر روی رتبه سابق ، مصر در مورد شاخص آزادی اقتصادی بنیاد میراث در 130 از 178 کشور جهان فرو می رود. [30]این به سختی بخش خصوصی قوی است که ایالات متحده و سایر اهدا کنندگان ده ها سال برای کمک به ایجاد تلاش کرده اند. [31]نتیجه فوری هدف قرار دادن مشاغل خصوصی به ویژه و به طور کلی عموم برای استخراج درآمد ، افسردگی تقاضا است.

این در کاهش واردات خدمات و همچنین کالاهای سرمایه ، متوسط و مصرفی نشان داده شده است. در سال 2020 واردات کل 20 درصد از تولید ناخالص داخلی ، کمترین نسبت از سال 1973 و تقریباً نیمی از آن در سال 2008 را تشکیل داد. [32]با وجود کاهش قابل توجه واردات ، کاهش همزمان صادرات به این معنی است که مانده تجارت مصر بهبود نیافته است. [33]در سال 2020 این 10 میلیارد دلار بیشتر از سال 2010 و 5 میلیارد دلار بیشتر از سال 2016 بود ، هنگامی که مصر اقدامات اصلاحات مورد نیاز IMF را آغاز کرد. [34]یکی دیگر از شاخص های کاهش تقاضا ، شاخص خرید مدیران یا PMI ، یک اندازه گیری مبتنی بر نظرسنجی از دیدگاه های بازرگانان در مورد شرایط بازار است. نمره بالاتر از 50 نشانگر خوش بینی تجارت است. از سال 2016 ، PMI مصر به طور متوسط زیر 50 سال است ، در حالی که از سال 2012 تا 2016 ، به غیر از ماه های بلافاصله قبل و پس از کودتای ژوئیه 2013 ، به طور متوسط بالاتر از آن نقطه شکست. [35]

پیروی از مدل لبنانی؟

دانشمند تجزیه و تحلیل ایشاک دیوان از عملکرد اقتصادی مصر تحت السیسی بر تأثیر عمیق منفی گسترش کنترل و مالکیت ارتش تأکید می کند. دیوان اقتصاد نظامی را نسبت به اقتصاد تحت سلطه تحت سلطه که تحت رژیم مبارک حاکم بود ، از نظر قابل ملاحظه ای کمتر از رشد اقتصادی کافی می داند. او استدلال می کند که این امر به این دلیل است که افسران نظامی بیش از آنچه که از کرونی های غیرنظامی استفاده می کنند ، بازار و منابع را انحصار می دهند. بنگاه های آنها نسبت به شرکتهای بزرگ و بزرگ کارآمدتر هستند. آنها سرمایه گذاران خصوصی را می ترسانند. و ترس آنها از ناآرامی های مردمی باعث می شود که افسران حتی بیشتر تصمیم گیری اقتصادی و سیاسی را متمرکز کنند. [36]

تجزیه و تحلیل دیوان حاکی از آن است که کاهش اقتصادی مصر تحت السیسی از نظر ماهیت ساختاری است-به جز نتیجه رکودهای موقت در اشتغال ، تولید و تقاضا-و به همین دلیل بعید است که حتی اگر کشور به یک الگوی واقعی از صحت صندوق بین المللی پول تبدیل شود ، معکوس شود. بشروام دادن حداقل حمایت مفهومی از استدلال وی ، شباهت های قابل توجهی بین اقتصاد ناکام لبنان و در حال حاضر در حال تلاش مصر است.

مدل لبنانی که در پی جنگ داخلی 1975-1990 پدیدار شد ، مبتنی بر ارز محلی بود که به دلار بسته شده بود. در مورد نرخ بهره بیش از تورم حتی بالا به منظور جذب سپرده های بانکی و خریدهای بدهی دولت توسط افراد محلی ، خارجی ها و شهروندان ساکن در خارج از کشور. و در مورد "مهندسی مالی" توسط یک بانک مرکزی نیز به شدت درگیر وام های ارزهای خارجی بود. این مدل در نهایت در لبنان ناکام ماند زیرا ایمان به آن طرح پونزی یک بار عربستان سعودی ، منبع اصلی بودجه لبنان ، بر روی کشور ریخته شد و کمک و سرمایه گذاری را متوقف کرد ، بنابراین جریان "دلار تازه" برای حفظ پونزی های کشور را خشک می کرد. طرح. سؤالی که از نسخه مصری این مدل پرسیده می شود این است که آیا با توجه به "خیلی بزرگ برای شکست" ، [37] مصر می تواند موفق به فرار از سرنوشت لبنان شود.

آنچه مشخص است این است که مصر ، به منظور ارائه بدهی خود ، به همان اندازه که لبنان به "دلار تازه" وابسته است. این وابستگی ، حتی بیشتر از خود درآمدهای محلی است که السیسی را وادار کرده است خون مالی را از سنگ محلی خارج کند. مصر برای ادامه جذب ارز خارجی و جلوگیری از افزایش حق بیمه در هزینه های آن پول وام گرفته شده به سطح ناپایدار ، نیاز به کسری بودجه قابل قبول ، مانده تجارت ، دارایی های خارجی و نرخ تورم دارد. با استفاده از بدهی که در حال حاضر حدود 36 درصد از بودجه سالانه و بخش حتی بالاتر از کل درآمدهای دولتی را مصرف می کند ، افزایش قابل توجهی در نرخ بهره پیشرو در جهان مصر ، زنده ماندن اقتصادی آن را بدون توجه به اینکه مشتری IMF است ، تهدید می کند.

و پول قرض گرفته شده باید باشد ، زیرا مصر منابع دیگری از بودجه خارجی را کافی ندارد و به دلیل اقتصاد مصر به دور از تولید مازاد یا خودداری نیست. به غیر از بخش های هیدروکربن و املاک و مستغلات ، مصر سرمایه گذاری مستقیم خارجی نسبتاً کمی (FDI) را به خود جلب می کند ، و حتی این دو بخش پیشرو نیز تحت السیسی کمتر می شوند. به عنوان سهم تولید ناخالص داخلی ، جریان FDI به مصر از بیش از 8 درصد در سال 2005-06 به طور متوسط کمتر از 2 درصد از کودتای 2013 کاهش یافته است. [38]تا سال 2020 ، FDI به عنوان سهمی از تولید ناخالص داخلی کمتر از نیمی از آنچه در سال 1979 بود بود. [39]

از منابع دیگر ارز خارجی به جز وام ها ، حواله های نیروی کار ارسال شده توسط شهروندان خود که در خارج از کشور کار می کنند (به ویژه در خلیج فارس) به مصر باز می گردند. اکنون با 30 میلیارد دلار سالانه ، حواله های مصر بیش از کل ترکیبی از سه منبع اصلی دیگر ارزهای خارجی: درآمد کانال سوئز ، صادرات هیدروکربن و گردشگری را تشکیل می دهند. این یک نعمت مختلط است. حواله ها به خودی خود برای خرید کالاهای مصرفی بسیار مورد استفاده قرار می گیرند ، بنابراین آنها فقط به طور غیرمستقیم در رشد اقتصادی و سرمایه گذاری نقش دارند. در حالی که حواله هایی که از طریق کانال های رسمی مالی عبور می کنند ، سرمایه را برای اعتبار فراهم می کنند ، بانک های مصر ، مانند لبنان ، به عنوان مشتری اصلی خود به دولت متکی هستند. سهم اعتبار بخش خصوصی مصر از 55 درصد در سال 2001 به 34 درصد در سال 2016 به 27 درصد در سال 2020 رسید ، در حالی که میانگین جهانی در سال گذشته 59 درصد بود. [40]سپرده در بانکهایی که ناشی از حواله ها است ، بنابراین اعتبار بسیار بیشتری را برای دولت فراهم می کند تا برای مشتریان خصوصی.

مشکل بدهی السیسی

مصر السیسی ، مشابه Khedive Ismail's در دهه 1860 ، برای حفظ سودمندی خود باید بیشتر به اعتبار خارجی تکیه کند. در کنار مراکش ، مصر بزرگترین وام گیرنده منا در خارج از کشور است.

در سال 2021 ، بدهی خارجی مصر به 137 میلیارد دلار رسید ، تقریباً دو برابر آنچه در آن بود وقتی صندوق بین المللی پول 12 میلیارد دلار وام سه ساله خود را در سال 2016 تمدید کرد. [41]کل بدهی ملی ، که شامل وام های داخلی و خارجی نیز می شود ، از سال 2010 به 370 میلیارد دلار رسیده است ، از سال 2010 چهار برابر می شود و بین سالهای 2017 و 2020 بیش از 100 درصد افزایش می یابد. پیش بینی می شود که کل بدهی تا سال 2026 به 557 میلیارد دلار افزایش یابد. [42]بدهی سرانه در سال 2020 3،238 دلار بود ، در مقایسه با 2،032 دلار در سال 2010. در سال 2021 مصر در رتبه 158 از 189 کشور به نسبت بدهی به تولید ناخالص داخلی و 100 در بدهی سرانه در رتبه 158 کشور قرار گرفت. [43]نسبت بدهی به تولید ناخالص داخلی مصر در حال حاضر 91. 6 درصد است ، در مقایسه با 87. 1 درصد در سال 2013 وقتی السیسی رهبری قدرت ارتش را به عهده گرفت. [44]

این نسبت بدهی به تولید ناخالص داخلی ، همانطور که هست ، شکل واقعی را درک می کند. دولت مصر ، مانند آن در لبنان ، با تغییر بدهی های عمومی به کتابهای سایر نهادهای دولتی ، درگیر حسابداری خلاقانه می شود. اکنون تنها 54 درصد بدهی خارجی مصر به طور رسمی به دولت نسبت داده می شود ، با 25 درصد دیگر بدهکار بانک مرکزی و 23 میلیارد دلار بیشتر توسط بانک های دولتی و سایر شرکت ها. در سال 2010 ، سهم رسمی دولت از بدهی های خارجی بیش از 90 درصد بود. اما حتی براساس میزان بدهی خارجی که در حال حاضر به طرز چشمگیری کم ارزش است ، این بدهی بیش از دو برابر بر روی سرانه در دهه پایان سال 2021 دو برابر شد.

مصر پس از آرژانتین به بزرگترین مشتری صندوق بین المللی پول تبدیل شده است و از سال 2016 20 میلیارد دلار در سه وام اصلی دریافت کرده است که بسیار فراتر از سهمیه صندوق بین المللی پول است و در نتیجه هزینه اضافی نرخ بهره را متحمل می شود. مصر بیشتر توسط میلیاردها اعتبار تأمین شده توسط بانک جهانی (600 میلیون دلار) ، توسط بانک توسعه آفریقا (300 میلیون دلار) و توسط میزبان سایر وام دهندگان عمومی چند جانبه و دو جانبه پشتیبانی می شود. [45]آلمان به تنهایی 2. 8 میلیارد دلار وام ممتاز به مصر دارد. [46]

اشتهای ناخوشایند دولت برای بدهی نیز به آن نیاز دارد تا بیشتر به وام دهندگان خارجی خصوصی اعتماد کند. در دسامبر سال 2021 ، اقتصاددان اقتصاد مصر را به عنوان سومین آسیب پذیر در برابر افزایش نرخ بهره جهانی پس از آرژانتین و سریلانکا ارزیابی کرد. [47]بخش بزرگی از بدهی "داخلی" که در پوند مصر صادر شده است به صورت خارجی خریداری می شود: در پایان سال 2020 ، خارجی ها 21 میلیارد دلار لوایح خزانه دار پوند (T-Bills) و اوراق قرضه ، حدود 10 درصد از کل آنها را در اختیار داشتند.[48]در سال 2021 غیر مصری 26 میلیارد دلار بازپرداخت T قابل بازپرداخت به دلار اما در کل بدهی های خارجی گنجانده نشده است. [49]احتمالاً جذابیت مهلک برای وام دهندگان نرخ بهره پیشرو در جهان است. بیش از 12 درصد سالانه ، نرخ مصر بالای لیست سود بلومبرگ پرداخت شده توسط 50 کشور اقتصاد نوظهور است. [50]تاکنون وام دهندگان مایل زیادی وجود داشته اند (به استثنای قابل توجه بهار سال 2020 ، هنگامی که وحشت به دلیل ترس از اینکه این بیماری همه گیر مصر را ورشکسته می کند ، در چند هفته آنها 18 میلیارد دلار یا حدود 60 درصد را پس گرفتند. بودجه ای که آنها در T T-K-Tiptian سرمایه گذاری کرده بودند).

بازپرداخت بدهی داخلی و خارجی اکنون بیش از یک سوم بودجه مصر را مصرف می کند ، بیش از دو برابر مبلغ در سال 2009. [51]بانک مرکزی برای حمایت از نرخ ارز و از این رو برای جذب جریانهای اعتباری خارجی ، وام های ارزی خود را ترسیم می کند. این نیز تقلید می کند که از Banque du Liban استفاده می کند. یکی دیگر از مظهر حسابداری خلاق مصر ، ارائه ذخایر ارزهای خارجی است که توسط بانک مرکزی برگزار می شود ، که در حال حاضر ادعا می شود بیش از 40 میلیارد دلار است. بیش از نیمی از این مبلغ متعهد به بازپرداخت وام های کوتاه مدت است ، که نشان می دهد پوشش واقعی واردات این کشور تنها نیمی از هشت ماه ادعا شده است-و حتی هشت ماه زیر سطح توصیه شده است.

به طور خلاصه ، اقتصاد مصر در یک اسلاید رو به پایین شبیه به آنچه در فاجعه در لبنان به پایان رسیده است ، است. حفظ نرخ ارز بیش از حد ارز برای کنترل تورم ، همراه با نرخ بهره پیشرو در جهان که بخش عمده ای از اعتبار داخلی را به دولت منحرف می کند ، بخش خصوصی را در هر دو کشور از بین برده است. سیاست های السیسی نیز تقاضای داخلی ، ایجاد اشتغال و صادرات کالا و خدمات را افسرده کرده است. آنها وابستگی به ورود سرمایه را افزایش داده اند ، که از این تعداد حواله ها سهم قابل توجهی را تشکیل می دهند. اما این حواله ها ، همانطور که مورد لبنان نشان داد ، با نرخ بهره بالا نیز جذب می شوند ، بنابراین آنها نیز مستعد اختلال های ناگهانی هستند.

خیلی بزرگ است که شکست بخورد؟

اما مصر از نظر بسیار مهم لبنان نیست: مصر به طور گسترده ای به عنوان مجاز به شکست ، بسیار بزرگ تلقی می شود ، در حالی که لبنان برای اطمینان از پشتیبانی خارجی کافی بسیار کوچک است. اهمیت ژئواستراتژیکی مصر برای ایالات متحده ، اروپا ، روسیه و حتی به طور فزاینده ای به چین در نسبت بسیار بیشتری از اعتبار ارائه شده از مؤسسات چند جانبه و ملی عمومی نسبت به آنچه در لبنان وجود دارد ، منعکس می شود ، که بیشتر به آن وابسته است. ورود سرمایه خصوصی.

رژیم السیسی که به خوبی از مزایای ژئوپلیتیکی مصر آگاه است ، بیشتر در ارائه هویج و تهدید به هواداران خارجی خود متمرکز شده است تا اینکه کاستی های اقتصاد را تصحیح کنند. هویج به شکل خدمات دیپلماتیک ارائه شده ، مانند اسرائیل و فلسطین یا لیبی ، و حتی بیشتر در یمن و سوریه ، و همچنین تنوع خرید اسلحه ، و همچنین ارتش مصر تحت السیسی یک سازمان تجهیزات واقعی متحد را ارائه می دهد. بزرگترین چوب در دست السیسی ، تهدیدی که اغلب از زمان تمدید او برای سیل اروپا با مهاجران غیرقانونی است. اخیراً وی با ادعای اینکه مصر میزبان شش میلیون پناهنده است ، خواستار حمایت مالی اضافی از اتحادیه اروپا ، کشورهای عضو آن و دیگران شد. [52]

مصر السیسی به یک کشور گدایی تبدیل شده است ، فریادی که حتی از گذشته نسبتاً اخیر این کشور است ، برای گفتن چیزی از دوران ناصر ، هنگامی که این نقش خودمختار تر و سرنوشت ساز تر در منطقه و فراتر از آن بازی می کرد. این که آیا مدل در شکل فعلی پایدار است یا خیر ، یک سوال باز است. تهدید اصلی برای تداوم آن ، اقتصاد وابسته و راکش کننده است ، که بیشتر به حمایت های خارجی و به طور فزاینده ای نیمه آلترومی متکی است. لبنان قبلاً خطرات آن مدل را نشان داده است. جهان مربوطه مشخص کرده است که حمایت از 6. 7 میلیون شهروند لبنان با توجه به دستاوردهای ژئواستراتژیک حاشیه ای که ممکن است در آنجا باشد ، ارزش هزینه آن را ندارد. حفظ 102 میلیون شهروند مصر ، که سالانه با دو میلیون رشد می کند ، بدیهی است که به تعهدات بسیار بیشتری نیاز دارد. جای تردید است که آیا "دوستان" مصر همچنان به دلایل غیر اقتصادی در آینده نامحدود ، این تعهدات را ارزشمند خواهند دید. و لحظه ای که "دوستان" مصر در حمایت از آنها از بین می روند ، سرمایه گذاران خصوصی با اعتبار مصر برای خروج ها عجله خواهند کرد ، همانطور که در بهار سال 2020 و قبلاً در لبنان در مصر انجام دادند.

عواقب فروپاشی اعتماد به نفس در لبنان ویرانگر بوده است ، اما اگر در مقیاس مصر تکرار شود ، تقریباً ناچیز می شوند. بنابراین ، بهترین ، برای اینکه پشتیبانان مصر قبل از این اتفاق اقدامات اصلاحی را انجام دهند ، به جای اینکه همچنان به Khedive معاصر بپردازند.

یادداشت

1. آرون اونیل ، "مصر: تراز تجاری از سال 2010 تا 2020" ، آمار ، 5 اوت 2021 ، https://www. statista. com/statistics/377970/trade-balance-of-egypt/

2. "تولید ناخالص داخلی سرانه ، PPP (بین المللی فعلی)" ، بانک جهانی ، دسترسی به 9 دسامبر 2021 ، https://data. worldbank. org/indicator/ny. gdp. pcap. pp. cd

5. ژان پیر Sereni ، "مصر شیر بدهی را به همان اندازه که می رود باز می کند ،" Orientxxi ، 15 ژوئن 2021 ، https://orientxxi. info/magazine/egypt-opens-the-debt-tap-as-گسترده به عنوان-آن ، 4848

6. "به روزرسانی اقتصادی مصر-اکتبر 2021" ، بانک جهانی ، 7 اکتبر 2021 ، https://www. worldbank. org/fa/country/egypt/publication/economic-update-october-2021 ؛سازمان بین المللی کار ، "نرخ مشارکت نیروی کار ، کل (٪ از کل جمعیت 15+ سال) (برآورد ملی) - مصر ، نماینده عرب ،" بانک جهانی ، دسترسی به 7 سپتامبر 2021 ، https: //data. worldbank. org/شاخص/sl. tlf. cact. ne. zs؟ مکان = به عنوان مثال

7. "نرخ مشارکت نیروی کار ، کل (٪ از کل جمعیت 15+ سال) (برآورد ILO مدل سازی شده)" ، بانک جهانی ، به 15 ژوئن 2021 ، https://data. worldbank. org/indicator/sl. tlf دسترسی داشت. cact. zs

8. بانک جهانی ، "نرخ تورم مصر 1960-2021" ، macrotrends ، https://www. macrotrends. net/countries/egy/egypt/inflation-kpi ؛کارکنان امروز مصر ، "تورم سالانه مصر 8 ٪ در ماه سپتامبر ثبت می کند ، ماهانه 1. 6 ٪ افزایش می یابد ،" مصر امروز ، 10 اکتبر 2021 ، https://www. eegypttoday. com/article/3/108672/eespt-saual-تورم-رکورد ز-8- حیاط-سپتامبر-سپتامب ر-1

9. هارون اونیل ، "بازار نوظهور و اقتصادهای در حال توسعه: نرخ تورم از سال 2016 تا 2026" ، آمار ، 16 ژوئن 2021 ، https://www. statista. com/statistics/8055547/inflation-in-the-The-The-The-The-The-The-The-The-The-The-The-The-The-The-Rate-The-The-The-The-Rate-The-The-The-The-مندی بازار و توسعه-اقتصاد/

12. Beesan Kassab و Hader Almahdawi ، "Mutahadith al-ta'alim Yanfi al-taraju'a 'A Rabt Al-Kutub Bi-Dafa' Almasaarif" ، [سخنگوی آموزش و پرورش حمایت از پیوند دادن کتابها به پرداخت هزینه های پرداخت می کند] ، "مادا ماسر ، 17 اکتبر 2021 ، https://bit. ly/30tdj5i ؛Beesan Kassab ، "بدون استخدام جدید ، کمبود معلمان در مدارس دولتی گسترش می یابد ،" مادا ماسر ، 5 اکتبر 2021 ، https://www. madamasr. com/en/2021/10/05/feature/politics/with-no-New-Hires-Teacher-shortfall-Widens-in-Govement/

13. "تراز کردن" ، اقتصاددان ، 13 نوامبر 2021.

14. کاسب و مهدوی ؛و رابرت اسپرینگبورگ ، "سیاست آموزش در مصر سیسی" ، در اقتصاد سیاسی آموزش و پرورش در جهان عرب ، ویرایش. Hicham Alaoui و Robert Springborg (Boulder: Lye Rieer ، 2021).

15. رتبه بندی های فیچ ، "پیش نویس بودجه مصر برای کاهش بدهی."

17. Saifaddin Galal ، "تعداد افرادی که از سال 2018 تا 2021 در زیر خط فقر ملی در مصر زندگی می کنند ،" Statista ، 18 مه ، 2021 ، https://www. statista. com/statistics/1237023/population-under-the-Theunder-فقر-خط در مصر/؛Nistha Sinha ، "کوتاه فقر و عدالت: جمهوری عربی مصر" ، بانک جهانی ، آوریل 2020 ، https://databank. worldbank. org/data/poverty/33ef03bb-9722-4ae2-abc7-aa2972d68afe_poveal_poveal_poveyPDF

18. Mirette F. Mabrouk ، "اقتصاد غیررسمی قابل توجه مصر ، پاسخ همه گیر خود را پیچیده می کند ،" موسسه خاورمیانه ، 22 ژوئن 2020 ، https://www. mei. edu/blog/egypts-sizeable-me-formal-ecompliclates-its-پاسخ-پاسخ

1 9. محمد احمد عباس ، "اقتصاد غیررسمی در مصر: مشکلات و راه حل ها" ، موسسه مطالعات مصری ، 2 آوریل 2019 ، https://en. eipss-eg. org/informal-economy-in-egypt-problems-و سولها/

21. هارون اونیل ، "مصر: تعادل بودجه بین سال 2016 تا 2026 در رابطه با تولید ناخالص داخلی ،" آماری ، 4 مه 2021 ، https://www. statista. com/statistics/377982/egypt-budget-balance-in-ind-اراسیون به تولید ناخالص داخلی/

23. "لایحه جدید تأمین مالی ،" مادا مسر.

24. ایجاد بازارها در مصر: تحقق پتانسیل کامل یک بخش خصوصی تولیدی ، تشخیص بخش خصوصی کشور ، شرکت بین المللی دارایی ، دسامبر 2020 ؛یزید می گوید ، حفظ ، بازسازی یا واگذاری؟گزینه های سیاست برای اقتصاد نظامی مصر (بیروت: موقوفات کارنگی برای صلح بین المللی ، مرکز خاورمیانه مالکوم کر ، آینده).

25. هبا صالح ، "مصر به دنبال سرمایه گذاران برای شرکتهای نظامی است" ، تایمز مالی ، 27 فوریه 2020 ، https://www. ft. com/content/f789b0ba-5324-11ea-8841-482eed0038b1

26. "SISI خواستار افزایش منابع صندوق زنده مصر ،" مصر مستقل ، 6 سپتامبر 2021 ، https://www. eegyptindependent. com/sisi-calls-to-crease-crease-f-long-live-egypt است.-سرمایه/

27. Sayigh ، حفظ ، بازسازی یا واگذاری؟

29. "مقامات مصری می گویند که آنها طرح تأمین مالی برادری را مسدود کرده اند ،" رویترز ، 30 سپتامبر 2021 ، https://www. reuters. com/article/us-egypt-juhayna-idafkbn2gq21d

30. "فهرست 2021 آزادی اقتصادی" ، بنیاد میراث ، به 9 دسامبر 2021 ، https://www. heritage. org/index/ranking دسترسی پیدا کرد

32. حساب های ملی بانک جهانی و OECD ، "واردات کالا و خدمات (٪ تولید ناخالص داخلی) - مصر ، نماینده عرب" ، بانک جهانی ، دسترسی به 9 دسامبر 2021 ، https://data. worldbank. org/indicator/ne. imp. gnfs. zs؟locations=eg

33. حساب های ملی بانک جهانی و OECD ، "صادرات کالا و خدمات (٪ تولید ناخالص داخلی) - مصر ، نماینده عرب."

3 4. اونیل ، "مصر: تعادل تجارت."

35. "al-sti'ared nataa'ij taqrir: mu'ashir mudara'a al-mushtariyaat [بررسی نتایج گزارش: فهرست مدیران خرید] ،" وزارت برنامه ریزی و توسعه اقتصادی مصر ، سپتامبر 2021 ، https: //mped. gov. eg/adminpanel/sharedfiles/2111d193-bd59-445e-abfa- 4b4acca084fc_pmi_september_2021_ociationautosaved. pdf

36. Ishac Diwan ، "نیروهای مسلح در قدرت و تجارت" ، مرکز خاورمیانه کارنگی ، 26 اکتبر 2020 ، https://caegie-mec. org/2020/26/armed-forces-in-power-and-and-and--in-Business-PUB-83030 ؛و ایشاک دیوان ، "چرا ارتش ها در قدرت و تجارت هستند - ملاحظات تحلیلی: اظهار نظر در مورد جمهوری نظامی سایگ (نسخه خطی منتشر نشده ، 15 ژانویه 2020).

37. جین هارمن ، "چرا مصر خیلی بزرگ است تا شکست بخورد" ، روزنامه دیلی بیست ، 14 ژوئن 2013 ، https://www. thedailybeast. com/why-egypt-is-too-big-to-fail

38. "بررسی OECD آمار سرمایه گذاری مستقیم خارجی: مصر" ، سازمان همکاری اقتصادی و توسعه (OECD) ، 2020 ، https://www. oecd. org/investment/oecd-review-foreign-direct-سرمایه گذاری-آمار-مصر. pdf

39. صندوق بین المللی پول ، بانک جهانی و OECD ، "سرمایه گذاری مستقیم خارجی ، جریان خالص (٪ تولید ناخالص داخلی) - مصر ، نماینده عرب ،" بانک جهانی ، https://data. worldbank. org/indicator/bx. klt. dinv. wd. gd. zs؟ مکان = به عنوان مثال

40. بانک جهانی ، "مصر: اعتبار بانکی به بخش خصوصی" ، اقتصاد جهانی ، https://www. theglobaleconomy. com/egypt/bank_credit_to_the_private_sector/

41. بانک جهانی ، "بدهی خارجی مصر 1970-2021" ، Macrotrends ، دسترسی به 9 دسامبر 2021 ، https://www. macrotrends. net/countries/egy/egy. exteal-debt-stocke

44. بانک مرکزی مصر ، "بدهی دولت مصر به تولید ناخالص داخلی" ، اقتصاد تجارت ، دسترسی به 9 دسامبر 2021 ، https://tradingeconomics. com/egypt/govement-debt-to-gdp

46. پاتریشیا جانک و استفان رول ، "زندانیان سیاسی در مصر سیسی" ، اظهار نظر SWP ، 49 (سپتامبر 2021).

48. "سرمایه گذاری خارجی در ابزارهای بدهی داخلی مصر در ماه اکتبر به 21 میلیارد دلار می رسد" ، مصر امروز ، 25 اکتبر 2020 ، https://www. egypttoday. com/article/3/93524/foreign-investment-in-egypt-S-D-Debt-Insstrument-Jumps-to

49. "گزارش جدید: افزایش بدهی های خارجی در سال اول همه گیر COVID-19 ، هر یک از مصر با 900 دلار بدهکار است."2021/10/گزارش های جدید-گزارش خارجی-بدهی- درورس-دورس-اولین سال-COVID-19-EACH-EGY-EGYPTIAN

50. Mirette Magdy and Tarek El-Tablawy ، "مصر با بالاترین نرخ بهره واقعی جهان ،" بلومبرگ ، 18 مارس 2021 ، https://www. bloomberg. com/news/articles/2021-03-18/e Egypt-استیک-با-جهان-بالاترین نرخ با نرخ واقعی

51. صندوق بین المللی پول ، "پرداخت بهره (٪ از درآمد) - مصر ، نماینده عرب ،" بانک جهانی ، به 9 دسامبر 2021 ، https://data. worldbank. org/indicator/gc. xpn. intp. rv. zs؟ مکان = به عنوان مثال

52. "مصر یک نقطه حمل و نقل برای مهاجران غیرقانونی که به اروپا نگاه می کنند ، SISI به رهبران Visegrad ،" Ahram Online ، 12 اکتبر 2021 ، https://english. ahram. org. eg/news/426760. aspx

رابرت اسپرینگبورگ یکی از کارشناسان پیشرو در جهان در مصر است. وی استاد کمکی مطالعات بین المللی در دانشگاه سیمون فریزر و یک پژوهشگر غیر مقیم از انستیتوی امور بین الملل ایتالیا است. تا اکتبر 2013 ، او استاد امور امنیت ملی در دانشکده تحصیلات تکمیلی نیروی دریایی و مدیر برنامه خاورمیانه برای مرکز روابط مدنی و نظامی بود. او نویسنده آثار بی شماری در مورد مصر است ، از جمله اقتصاد سیاسی آموزش و پرورش در جهان عرب (لین رینر ، 2021) ، که با هیچام آلاوی ویرایش شده است. اقتصادهای سیاسی خاورمیانه و آفریقای شمالی (Polity Press ، 2020) ، مصر (Polity Press ، 2018) ، خانواده ، قدرت و سیاست در مصر (دانشگاه پنسیلوانیا ، 1982) ، مصر مبارک: تکه تکه شدن نظم سیاسی (Westview، 1989) ، و چندین مطالعه مهم دیگر در مورد مصر و سیاست و اقتصاد در جای دیگر در خاورمیانه و شمال آفریقا. دکتر اسپرینگبورگ به عنوان مشاور در مدیریت و سیاست خاورمیانه برای USAID ، وزارت امور خارجه ایالات متحده ، برنامه توسعه سازمان ملل و ادارات مختلف دولتی انگلیس فعالیت داشته است.